Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-332/2024 от 16.04.2024

16RS0050-01-2024-006240-88

Дело № 5-332/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал №19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., с участием привлекаемого лица Камаева Ш.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Камаева Ш. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ТАССР, гражданина РФ, паспорт №, выдан ТП УФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации и жительства: 422788, <адрес>А, место работы: АО «Татспиртпром», директор ВЭД, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Камаева Ш.Н..

В судебном заседании Камаев Ш.Н. вину признает, указал, что умысла не было, согласился с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, указал, что нарушение не повлекло ущерба и вреда, просил назначить наказание в виде предупреждения, женат, имеет 1 ребенка, работает в АО «Татспиртпром».

Иные участники производства по делу не явились. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Камаевым Ш.Н. допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 35 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом HY 9651 Ташкент (Узбекистан) - Казань, был установлен гражданин Камаев Ш.Н., который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар, а именно:

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «0.25 L» и надписью внизу бутылки на боковой поверхности «TOSHKENTVINO», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «0.5 L» и надписью внизу бутылки на боковой поверхности «TOSHKENTVINO», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «0.7 L», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «1.0 L», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- укупорка (имеющие цилиндрическую форму стаканчика) из полимерного прозрачного материала, каждая из которых имеет на боковой поверхности надпись, выполненную зеленым цветом «PSHENICHNAYA», и наклеенную с торца этикетку золотистого цвета с надписью в центре этикетки «1867» и по краю круга этикетки «TOSHKENTVINO KOMBINAT» - 80 шт.;

- пробки из полимерного материала белого цвета – 81 шт.

Сведения о происхождении отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В своем объяснении, взятом в ходе таможенного контроля, Камаев Ш.Н. пояснил, что он прилетел ДД.ММ.ГГГГ рейсом Ташкент- Казань, шёл по зелёному коридору. При себе имел картонные коробки, в которых находились пустые стеклянные бутылки в количестве 80 шт., пробки- 81 шт., укупорки- 80 шт. Бутылки предназначены для тестирования линии розлива на АО «Татспиртпром». Таможенных правил не знает, информацию на стендах не читал, таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения не признает. Свое имущественное положение оценивает как хорошее. Грузовое место, оформленное на Хайруллина А. Н. по багажной бирке № HY 191199 ввозятся мной.

Таким образом, Камаев Ш.Н. перемещал товар, характер и количество которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Камаев Ш.Н. не выполнил обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, в бездействии Камаева Ш.Н., выразившимся в недекларировании по установленной форме вышеперечисленного товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста «Аэропорт Казань» Татарстанской таможни, вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования                                 №.

Явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и размещен в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни, находящуюся по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, бокс 6.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Камаева Ш.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с видеозаписью на СД-диске (л.д.1-5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12); актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); копией паспорта (л.д.14); фотоматериалом (л.д.15-17); решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); копией паспорта (л.д.19-24); объяснением Камаева Ш.Н. (л.д.26); докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29,30); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32); телеграммой (л.д.33-34); телеграммой (л.д.35-36); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38); видеозаписью на СД-диске отбора проб и образцов товара (л.д.39); докладной запиской (л.д.41-42); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-47); определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49); телеграммой (л.д.55-56); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58-73); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-79); телеграммой     (л.д.80-81); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-90); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.91); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.595); телеграммой (л.д.96-97); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.99); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.100) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями Камаев Ш.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств является наличие 1 ребенка на иждивении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Камаева Ш. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ТАССР, гражданина РФ, паспорт №, выдан ТП УФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации и жительства: 422788, <адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «0.25 L» и надписью внизу бутылки на боковой поверхности «TOSHKENTVINO», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «0.5 L» и надписью внизу бутылки на боковой поверхности «TOSHKENTVINO», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «0.7 L», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой на дне бутылки «1.0 L», каждая из которых обернута в транспортировочную полиэтиленовую пленку - 20 шт.;

- укупорка (имеющие цилиндрическую форму стаканчика) из полимерного прозрачного материала, каждая из которых имеет на боковой поверхности надпись, выполненную зеленым цветом «PSHENICHNAYA», и наклеенную с торца этикетку золотистого цвета с надписью в центре этикетки «1867» и по краю круга этикетки «TOSHKENTVINO KOMBINAT» - 80 шт.;

- пробки из полимерного материала белого цвета – 81 шт.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова