Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-407/2023 от 21.11.2023

Дело №5-407/23

Экземпляр № __

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Родькина Л.А. (Республика Крым, г. Симферополь, ул. К Маркса, 17), с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Валиева В.М. оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Валиева Вали Мурада оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу (со слов): <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии и номер №,

по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <данные изъяты> Валиевым В.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в превышении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течении ста восьмидесяти суток, а именно: после окончания срока действия рабочего патента ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пребывает с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документов, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В судебном заседании Валиев В.М. оглы вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что въехал на территорию Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ Нарушил срок выезда в связи с болезнью ребёнка. Женат, супруга ФИО9.

Суд, заслушав пояснения Валиева В.М. оглы, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Вина Валиева В.М. оглы подтверждается:

протоколом об административном правонарушении (л.д.1) ;

письменными объяснениями Валиева В.М. оглы (л.д.4);

паспортом гражданина <данные изъяты> серии и номер №, выданного на имя Валиева В.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому последний является гражданином <данные изъяты> (л.д.5);

копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которого Валиев В.М. оглы въехал на территорию Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

копией миграционной карты, содержащей сведения о въезде Валиева В.М. оглы территорию Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой Валиев В.М. оглы выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13);

копией свидетельства № о регистрации Валиев В.М. оглы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.14).

Перечисленные доказательства подтверждают выводы суда о дате, времени, месте и обстоятельствах нарушения Валиевым В.М. оглы режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Частью 1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

С учетом изложенного, учитывая наличие у ФИО1 ФИО3 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации – является отцом несовершеннолетних ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации; мать детей - ФИО10 является гражданкой Российской Федерации; последние проживают по адресу: <адрес> (л.д.6, 14-16), суд приходит к выводу возможности назначения административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.9., 4.1.-4.3., 4.5., 4.6., 4.8., ч.1.1. ст.18.8., ст.ст. 23.1, 24.2., 24.7, 25.1., 26.1.-26.2., 26.11., 29.1., 29.5., 29.9. - 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Валиева Вали Мурада оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> (паспорт гражданина <данные изъяты> серии и номер №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Валиеву Вали Мураду оглы, что административный штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК (ОМВД России по Симферопольскому району (ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым) КПП 910201001, ИНН 9102002300, ОКТМО 35647000, номер с/ч 03100643000000017500 в Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым, БИК 013510002, кор/сч. 40102810645370000035, КБК 18811601181019000140,, наименование платежа: административный штраф, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья