Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2198/2021 от 20.12.2021

Дело № 5-2198/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 декабря 2021 года                       г. Серпухов, Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Бахановская Л.Г., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - АО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 50 АН № 029515 от 14.12.2021, АО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно необеспечение содержания дороги в безопасном для движения состоянии.

В материалах дела имеется определение от 27.11.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ».

Согласно ст. 23.1, ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Оценив в совокупности представленные материалы административного производства, судья считает, что по настоящему делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из представленных суду материалов следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом вынесено 27.11.2021, после того, как 27.11.2021 был выявлен факт необеспечения содержания дороги в безопасном для движения состоянии.

Вместе с тем, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что после вынесения определения об административном расследовании, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не производились, а к делу были приобщены документы в отношении юридического лица, после чего, 14.11.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что в рамках указанного дела об административном правонарушении в отношении АО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ» по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование не проводилось, так как процессуальные действия, проведенные после вынесения определения о проведении административного расследования, не требовали значительных временных затрат.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа.

При таких обстоятельствах, административное дело не относится к подсудности районного суда и подлежит направлению мировому судье в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении АО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ» расположено по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Международная, д. 18, в связи с чем, данное дело об административном правонарушении относится к подведомственности мирового судьи судебного участка № 319 Красногорского судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ» передать мировому судье 319                                                                                                                                                                                                                                            судебного участка Красногорского судебного района Московской области, расположенного по адресу: 143405, Московская область, г. Красногорск, ул. Строительная, д. 2, для рассмотрения по подведомственности.

Судья                         Л.Г. Бахановская