Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-567/2022 ~ М-497/2022 от 24.05.2022

Дело №2-567/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Баймак 22 августа 2022 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибагишева Б.Н. к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период работы, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Ибагишев Б.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что он работал в сельской местности с 15.07.1978г. по 24.10.1979г. (1 год 3 мес. 10дней) в Сибайском совхозе БАССР, с 28.12.1981г. по 30.06.1994г. (12 лет 6мес. 2дня) в Сибайском совхозе БАССР, с 30.06.1994г. по 05.06.2000г. (5 лет 11 мес. 6 дней) в Объединении крестьянских хозяйств «Сибайский» после реорганизации Сибайского совхоза БАССР, с 05.06.2000г. по 30.12.2004г. (4 года 6 мес. 24 дня) в Производственном сельскохозяйственном кооперативе-сельхозартель «Сибайская» после реорганизации Объединения крестьянских хозяйств «Сибайский», с 30.12.2004г. по 28.08.2006г. (1 год 7 мес. 28 дней) в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибайский» после реорганизации Производственного сельскохозяйственного кооператива-сельхозартель «Сибайская», с 28.08.2006г. по 29.12.2009г. (3 года 4 мес. 1 день) в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибай» после реорганизации Сельскохозяйственного производственного кооператива «Сибайский», с 04.01.2010г. по 30.11.2012г. (2 года 10 мес. 26 дней) в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Урожай», с 03.12.2012г. по 04.09.2014г. (1 год 9 мес. 1 день) в муниципальном унитарном предприятии «Культабан», то есть всего 33 года 11 месяцев 6 дней. Данный стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, подтверждается трудовой книжкой.

Истец указывает, что 18 апреля 2022 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак РБ с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 22 апреля 2022 года №208 ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Истец просит признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №208 от 22.04.2022г. об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным, включить в стаж работы в сельской местности периоды работы Ибагишева Б.Н. с 15.07.1978г. по 24.10.1979г., с 28.12.1981г. по 30.06.1994г. в Сибайском совхозе БАССР, с 30.06.1994г. по 05.06.2000г. в Объединении крестьянских хозяйств «Сибайский», с 05.06.2000г. по 30.12.2004г. в Производственном сельскохозяйственном кооперативе-сельхозартель «Сибайская», с 30.12.2004г. по 28.08.2006г. в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибайский», с 28.08.2006г. по 29.12.2009г. в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибай», с 04.01.2010г. по 30.11.2012г. в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Урожай», с 03.12.2012г. по 04.09.2014г. в муниципальном унитарном предприятии «Культабан» в качестве водителя-бензовоза и возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность по установлению повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности за работу в сельской местности Ибагишеву Б.Н. с 18.04.2022г. Данные исковые требования истец и его представитель поддержали полностью в своём письменном заявлении, где одновременно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом (ст.39 часть1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров к компетенции законодателя. В соответствии со ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии в Федеральным законом от 15.12.2001 №167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1,2 ст.16 настоящего Федерального закона на весь период их проживания в сельской местности.

В судебном заседании установлено, что Ибагишев Б.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в сельской местности с 15.07.1978г. по 24.10.1979г. (1 год 3 мес. 10дней) в Сибайском совхозе БАССР, с 28.12.1981г. по 30.06.1994г. (12 лет 6мес. 2дня) в Сибайском совхозе БАССР, с 30.06.1994г. по 05.06.2000г. (5 лет 11 мес. 6 дней) в Объединении крестьянских хозяйств «Сибайский» после реорганизации Сибайского совхоза БАССР, с 05.06.2000г. по 30.12.2004г. (4 года 6 мес. 24 дня) в Производственном сельскохозяйственном кооперативе-сельхозартель «Сибайская» после реорганизации Объединения крестьянских хозяйств «Сибайский», с 30.12.2004г. по 28.08.2006г. (1 год 7 мес. 28 дней) в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибайский» после реорганизации Производственного сельскохозяйственного кооператива-сельхозартель «Сибайская», с 28.08.2006г. по 29.12.2009г. (3 года 4 мес. 1 день) в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибай» после реорганизации Сельскохозяйственного производственного кооператива «Сибайский», с 04.01.2010г. по 30.11.2012г. (2 года 10 мес. 26 дней) в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Урожай», с 03.12.2012г. по 04.09.2014г. (1 год 9 мес. 1 день) в муниципальном унитарном предприятии «Культабан», то есть всего 33 года 11 месяцев 6 дней.

Указанный стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что подтверждается его трудовой книжкой, а также его пояснениями, в ходе подготовки к судебному разбирательству о том, что он занимался подвозом топлива с нефтебазы г.Сибай в топливораздаточный пункт с.Татлыбаево, а также производил развоз топлива непосредственно в места уборки урожая, в места заготовки леса, заправлял сельскохозяйственную технику предприятия, где он работал, что вся его трудовая деятельность связана с сельским хозяйством и прошла в одном и том же совхозе, который неоднократно переименовывался.

18 апреля 2022 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак РБ с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 22 апреля 2022 года №208 ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельность) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее список).

Таким образом, при определении права установления предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на установление предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Во исполнение ч.4 этой же статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно подп. «а» п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил, предусматривающего, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил.

На основании п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях когда, в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, ученые карточки члена профсоюза.

Пунктом 4.1 названного Положения предусмотрено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.

В сельский стаж Ибагишева Б.Н. зачтены периоды работы с 15.07.1978г. по 24.10.1979г. (1 год 3 мес. 10дней) и с 28.12.1981г. по 31.12.1992г. (10 лет 04дня), продолжительностью 11 лет 03 месяца 14 дней, что подтверждается решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №208 от 22.04.2022.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 22.04.2022г. №208 Ибагишеву Б.Н. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. Периоды работы, указанные в иске, ответчиком не включены в стаж работы в сельской местности, с мотивировкой, что указанная должность не предусмотрена Списком.

В судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в сельском хозяйстве в Сибайском совхозе БАССР с 15.07.1978г. по 24.10.1979г., с 28.12.1981г. по 30.06.1994г., в Объединении крестьянских хозяйств «Сибайский» с 30.06.1994г. по 05.06.2000г., в Производственном сельскохозяйственном кооперативе-сельхозартель «Сибайская» с 05.06.2000г. по 30.12.2004г., в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибайский» с 30.12.2004г. по 28.08.2006г., в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибай» с 28.08.2006г. по 29.12.2009г., в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Урожай» с 04.01.2010г. по 30.11.2012г., в муниципальном унитарном предприятии «Культабан» с 03.12.2012г. по 04.09.2014г. в должности водителя-бензовоза, общий стаж работы 33 года 11 месяцев 6 дней.

Водитель бензовоза, учитывая специфику предприятий, где он работал, которые являются сельскохозяйственными, фактически исполнял свои обязанности, управлял автомобилем, доставлял бензин на предприятие, заправлял сельскохозяйственные машины и другую сельхозтехнику.

Доводы ответчика о том, что водитель бензовоза не занят на работах и в производствах (растениеводства, животноводства, рыбоводства) суд находит не состоятельными. Он постоянно жил и работал в сельской местности, предприятия, где он работал, были заняты растениеводством и животноводством. Он был водителем бензовоза, заправлял сельскохозяйственную технику, принадлежащую работодателю. Трудовые отношения были оформлены надлежащим образом.

В Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018года №1440 (в редакции постановления Правительства РФ от 25 июня 2019 г. №805), входит водитель автомобиля. Бензовоз так же является автомобилем, управление им требует наличия водительского удостоверения, соблюдения правил дорожного движения. Отказ с мотивировкой, что водитель бензовоза не входит в указанный список, суд находит незаконным. Стаж в качестве водителя бензовоза, суд находит подлежащим включению в стаж работы в сельской местности. Ибагишев Б.Н. был официально трудоустроен, трудовые отношения были оформлены надлежащим образом, предприятия были сельскохозяйственными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в стаж работы истца в сельском хозяйстве и обязанности ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности за работу в сельской местности Ибагишева Б.Н. В связи с чем указанное решение ответчика №208 от 22.04.2022г. об отказе в перерасчете является незаконным. Факт занятости истца на работах в сельском хозяйстве, подтвержден представленными в судебное заседание документами. Факт проживания Ибагишева Б.Н. в сельской местности, по месту нахождения совхоза, где он работала, подтверждается материалами дела.

С заявлением о перерасчете пенсии Ибагишев Б.Н. обратился к ответчику 18.04.2022г., что следует из представленного заявления и не оспаривается сторонами. В связи с чем, у ответчика возникает обязанность произвести перерасчет с учетом периода работы подлежащего включению в общий страховой стаж истца с момента обращения, а именно с 18.04.2022г.

Суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ибагишева Б.Н. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №208 от 22.04.2022г. об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным.

Включить в стаж работы в сельской местности периоды работы Ибагишева Б.Н. с 15.07.1978г. по 24.10.1979г., с 28.12.1981г. по 30.06.1994г. в Сибайском совхозе БАССР, с 30.06.1994г. по 05.06.2000г. в Объединении крестьянских хозяйств «Сибайский», с 05.06.2000г. по 30.12.2004г. в Производственном сельскохозяйственном кооперативе-сельхозартель «Сибайская», с 30.12.2004г. по 28.08.2006г. в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибайский», с 28.08.2006г. по 29.12.2009г. в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Сибай», с 04.01.2010г. по 30.11.2012г. в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Урожай», с 03.12.2012г. по 04.09.2014г. в муниципальном унитарном предприятии «Культабан» в качестве водителя-бензовоза.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность по установлению повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности за работу в сельской местности Ибагишеву Б.Н. с 18.04.2022г.

Ответчики вправе подать в Баймакский районный суд Республики Башкортостан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд РБ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Янтилина Л.М.