Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1844/2023 ~ М-876/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-1844/2023

11RS0005-01-2023-001286-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Тимошкиной Л.А.,

с участием истца Словак Н.Р., представителя ответчика Хомец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 июня 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Словак Н.Р. к администрации МОГО «Ухта» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Словак Н.Р. обратилась с исковым заявлением к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, находящееся в пределах ....

В обоснование искового заявления указано, что постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... семья истца принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории .... Истец проживает совместно с сыном Словак Р.Р., <...> г. года рождения. До настоящего времени ответчиком истцу не предоставлено жилое помещение.

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее – КУМИ МОГО «Ухта»).

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Словак Р.Р.

В настоящем судебном заседании истец Словак Н.Р. настаивала на удовлетворении исковых требований. Истец пояснила, что зарегистрирована и проживает вместе с сыном Словак Р.Р. по адресу: .... Проживание совместно с сыном ей необходимо, так как он помогает ей правильно принимать лекарственные препараты.

Представитель администрации МОГО «Ухта», Хомец А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, так как право истца на первоочередное получение муниципального жилого помещения не оспаривается, при этом истец имеет право на получение жилого помещения на состав семьи из одного человека.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта» Канева М.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 01.03.2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Пунктом 2 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Частью 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодательство прямо допускает возможность предоставления инвалидам по договору социального найма жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, гражданину, обеспечиваемому жильем вне очереди по основанию, закрепленному пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе инвалиду, жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза), может быть предоставлено в силу части 2 статьи 58 этого Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, приведенные предписания в буквальном их изложении предполагают возможность предоставления гражданам, страдающим соответствующими заболеваниями, в том числе инвалидам, жилого помещения с превышением указанных общих норм исходя из особых нужд и специального правового статуса лиц, относящихся к этой категории.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... Словак Н.Р. и Словак Р.Р. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в список граждан на общих основаниях и в список граждан, имеющих тяжелую форму хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... семья истца признана малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Словак Н.Р. и члена ее семьи, Словак Р.Р.

Право Словак Н.Р. постановки на учет и на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с наличием хронического заболевания, ответчиком не оспаривается. Согласно акту .... входит в перечень тяжелых хронических расстройств, дающих право на получение дополнительной жилой площади, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817, действовавшим на момент составления акта.

Кроме того, согласно справке ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» от <...> г. истец имеет заболевание .... которое включено в перечень, установленный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Третье лицо Словак Р.Р. является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Пунктом 2 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма администрацией МОГО «Ухта» - 14,0 квадратных метров на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

При таких обстоятельствах исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда подлежат удовлетворению.

С учетом вышеприведенных норм законодательства истец в связи с наличием у нее заболевания имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью, в два раза превышающей норму предоставления на одного человека, установленную решением Совета МОГО «Ухта» от <...> г. ....

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Словак Н.Р. .... удовлетворить.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» предоставить во внеочередном порядке Словак Н.Р. жилое помещение муниципального жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, по договору социального найма ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме составлено <...> г..

Судья Л.И. Романюк