Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2022 от 19.08.2022

Дело № 12-204/2022

Судья: Филиппова Н.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 августа 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу полицейского 6 роты ОБ ППС УМВД России по г.Чебоксары Андреева С.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Фадеева Александра Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 августа 2022 года Фадеев А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Андреев С.В. просит отменить постановление судьи районного суда в отношении Фадеева А.С., указывая, что в ходе задержания и производства по делу об административном правонарушении, гражданин Егоров И.А. представился данными Фадеева А.С.

В судебном заседании, состоявшемся 19 августа 2022 года в 17 часов 50 минут, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Андреев С.В. жалобу поддержал, пояснил, что составил протокол в отношении гражданина, представившегося Фадеевым А.С., личность которого была установлена по ИБД «Регион». Просил приобщить к материалам дела копию формы 1П в отношении Егорова И.А., информационную карту по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС в отношении Егорова И.А.

В судебном заседании Егоров И.А. пояснил, что при задержании и составлении протокола об административном назвался Фадеевым А.С. При себе документов, удостоверяющих личность, не имел, паспорт потерял два дня назад.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как усматривается из материалов дела, 18 августа 2022 года в 22 час. 00 мин. Фадеев А.С., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, кричал, вел себя грубо и агрессивно, размахивал руками, на неоднократные замечания прохожих не реагировал, тем самым нарушал общественный порядок.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Фадеева А.С. протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В настоящей жалобе заявитель ссылается, на то, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена неверно.

Указанный довод заслуживает внимания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 часть 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из объяснений лица, составившего протокол об административном правонарушении, Андреева С.В. следует, что сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, внесены им в протокол об административном правонарушении от 19 августа 2022 года на основании данных из ИБД «Регион».

Иных мер к установлению личности привлекаемого лица, сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринималось.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Идентификация личности должна быть проведена по документам установленной формы (например, паспорт, военный билет и т.п.).

Между тем документов о проверке личности лица в материалах административного дела, представленного административным органом, не имеется.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 19 августа 2022 года по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ составлен <данные изъяты> Андреевым С.В. в отношении гражданина, представившегося Фадеевым А.С., не имевшего при себе документов, удостоверяющих его личность. Личность правонарушителя была подтверждена по ИБД «Регион», т.е. надлежащим образом не установлена.

19 августа 2022 года дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, представившегося Фадеевым А.С. При этом судья районного суда не проверил и не установил личность привлекаемого лица по документу, удостоверяющему личность.

При исполнении административного наказания, назначенного постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 19 августа 2022 года, должностными лицами Специального приемника УМВД России по г. Чебоксары в соответствии с информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС установлено, что гражданин, представившийся Фадеевым А.С., в действительности является Егоровым Иваном Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении судьей районного суда данного дела приведенные требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом не установлена.

В материалах дела имеется форма № 1 в отношении Фадеева А.С., в том числе его фотография (л.д. 11). Визуально видно и можно определить, что это другое лицо, а не то лицо, которое участвовало при рассмотрении дела в районном суде.

Допущенное судьей районного суда нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 августа 2022 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фадеева Александра Сергеевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова