Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2102/2017 ~ М-1805/2017 от 07.09.2017

дело № 2-2102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе

судьи Бузьской Е.В.,

при секретаре Изотовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Артема в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Елисеевой Т.Г. о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор города Артема в защиту неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ в обратился в суд с названным иском в ответчику ИП Елисеевой Т.Г., указывая в обоснование, что между ИП Елисеевой Т.Г. и управлением лесным хозяйством Приморского края 30.12.2009 заключен договор аренды лесного участка №, который действует в редакции дополнительного соглашения от 22.01.2014, Предметом указанного договора является лесной участок площадью 3,3 га, расположенный в части выделов № квартала № и части выделов №, №, №, №, № квартала № Артемовского участкового лесничества Владивостокского лесничества. С согласия арендодателя (департамента лесного хозяйства Приморского края) ИП Елисеевой Т.Е. заключен договор субаренды с ИП Золотухиным А.А, на часть арендуемого ею лесного участка площадью 672 кв.м, находящегося в границах части выдела № квартала № Артемовского участкового лесничества.

Проект освоения лесов разработан на период действия лесохозяйственного регламента до 2019 года. Указанный проект содержит сведения по противопожарному обустройству лесов, характеристику объектов существующей и проектируемой инфраструктуры. Лесная декларация на 2017 год представлена ИП Елисеевой Т.Г. в департамент лесного хозяйства Приморского края 15.12.2016 года.

Прокуратурой города Артема с привлечением специалистов департамента лесного хозяйства Приморского края и КГКУ «Примлес» проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Елисеевой Т.Г. соблюдения природоохранного законодательства при использовании лесного участка.

При проведении проверки установлено, что фактическое расположение и количество объектов нелесной инфраструктуры, возведенной на лесном участке, не соответствует задекларированному.

Так, выходом на место установлено, что фактически в выделе № квартала № и выделе № квартала № Артемовского участкового лесничества возведено 10 беседок (согласно декларации должно быть 7), 2 сооружения, внутри которых оборудованы парные (в декларации не заявлены), 2 детских площадки (согласно декларации должна быть 1), 1 асфальтированная площадка (в декларации не заявлена).

В выделе № квартала № Артемовского участкового лесничества возведены незадекларированные 1 баня, 1 детская площадка, 1 хозяйственная постройка, 1 вышка, сооружение из размещенных друг на друге двух контейнеров.

Также установлено, что щит для размещения противопожарного инвентаря установлен у здания администрации, то есть в южной части выдела № квартала № Артемовского участкового лесничества. Однако, в соответствии с тематической лесной картой по противопожарному обустройству лесов проекта освоения лесов, лесной декларацией щит для размещения противопожарного инвентаря должен располагаться в северной части выдела № квартала № рядом со зданием кафе, у границы с выделом № указанного квартала.

Просил обязать индивидуального предпринимателя Елисееву Т.Г. демонтировать: в выделе № квартала № Артемовского участкового лесничества две беседки, асфальтированную площадку; в выделе № квартала № Артемовского участкового лесничества одну беседку, два сооружения с оборудованными внутри парными, одну детскую площадку; в выделе № квартала № Артемовского участкового лесничества одну баню, одну детскую площадку, одну хозяйственную постройку, одну вышку, одно сооружение из размещенных друг на друге двух контейнеров; установить щит для размещения противопожарного инвентаря в соответствии с тематической лесной картой по противопожарному обустройству лесов проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду по договору № от 30.12.2009.

В судебном заседании помощник прокурора города Артема Б... О.М. требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик Елисеева Т.Г. в судебно заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика ИП Елисеевой Т.Г. по доверенности М... Е.А. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении на которых истец основывает свои требования признал, не отрицал размещение на арендованном лесном участке строений и объектов не предусмотренных проектом освоения лесов и лесной декларацией, просил предоставить срок для исполнения решения суда не менее трех месяцев.

В судебное заседание представитель третьего лица департамента лесного хозяйства Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

В судебном заседании третье лицо Золотухин А.А. возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что между ИП Елисеевой Т.Г. и управлением лесным хозяйством Приморского края 30.12.2009 заключен договор аренды лесного участка №, который действует в редакции дополнительного соглашения от 22.01.2014, Предметом указанного договора является лесной участок площадью 3,3 га, расположенный в части выделов № квартала № и части выделов №, №, №, №, № квартала № Артемовского участкового лесничества Владивостокского лесничества. С согласия арендодателя (департамента лесного хозяйства Приморского края) ИП Елисеевой Т.Е. заключен договор субаренды с ИП Золотухиным А.А, на часть арендуемого ею лесного участка площадью 672 кв.м, находящегося в границах части выдела № квартала № Артемовского участкового лесничества.

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Согласно пункту 2 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Пунктом 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Таким образом, в случае предоставления лесного участка для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. При этом реализация указанных мероприятий допускается в соответствии с проектом освоения лесов.

Статьей 26 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Таким образом, ежегодно лесопользователь заявляет (декларирует) планируемый объем использования лесов из перечня мероприятий, включенных в проект освоения лесов. Осуществление мероприятий, не включенных в декларацию на заявленный год, не допускается.

Проект освоения лесов разработан ответчиком на период действия лесохозяйственного регламента до 2019 года. Указанный проект содержит сведения по противопожарному обустройству лесов, характеристику объектов существующей и проектируемой инфраструктуры. Лесная декларация на 2017 год представлена ИП Елисеевой Т.Г. в департамент лесного хозяйства Приморского края 15.12.2016 года.

Также из материалов дела следует, что при проведении прокуратурой проверки исполнения индивидуальным предпринимателем Елисеевой Т.Г. соблюдения природоохранного законодательства при использовании лесного участка установлено, что фактическое расположение и количество объектов нелесной инфраструктуры, возведенной на лесном участке, не соответствует задекларированному, а именно фактически в выделе № квартала № и выделе № квартала № Артемовского участкового лесничества возведено 10 беседок (согласно декларации должно быть 7), 2 сооружения, внутри которых оборудованы парные (в декларации не заявлены), 2 детских площадки (согласно декларации должна быть 1), 1 асфальтированная площадка (в декларации не заявлена), в выделе № квартала № Артемовского участкового лесничества возведены незадекларированные 1 баня, 1 детская площадка, 1 хозяйственная постройка, 1 вышка, сооружение из размещенных друг на друге двух контейнеров.

Также установлено, что щит для размещения противопожарного инвентаря установлен у здания администрации, то есть в южной части выдела № квартала № Артемовского участкового лесничества. Однако, в соответствии с тематической лесной картой по противопожарному обустройству лесов проекта освоения лесов, лесной декларацией щит для размещения противопожарного инвентаря должен располагаться в северной части выдела № квартала № рядом со зданием кафе, у границы с выделом № указанного квартала.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 статьи 68 ГПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая приведенные правовые нормы, пояснение представителя ответчика и установленные по делу обстоятельства, суд полагает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку размещение Елисеевой Т.Г. на лесном участке объектов, не предусмотренных проектом освоения лесов и выполненной на его основании лесной декларацией, расположение объектов в местах, не предусмотренных проектом освоения лесов, ставит под угрозу сохранение лесного участка, являющегося частью леса, что повлечет за собой нарушение права на благоприятную окружающую среду.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в силу которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд, с учетом объема необходимых работ по исполнению решения суда по демонтажу строений и сооружений, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ 30.12.2009 ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                          ░.░.░░░░░░░░