Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-37/2014 от 16.01.2014

Председательствующий- Медведев А.В. дело №7р-37/14

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 30 января 2014 года протест заместителя прокурора Советского района г.Красноярска Посконнова Д.Н. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16.10.2013 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Ворсиной Н.А. ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 31 мая 2013 года, член котировочной единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Ворсина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, за принятие ею 05.12.2012 года по адресу: <адрес>, как членом указанной комиссии, решения о рассмотрении котировочных заявок АКГУП «Алтаймедтехника» и ООО «НовоДент», которые в соответствии с Законом о размещении заказов должны быть отклонены как не соответствующие требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок. Более подробно фабула инкриминированного правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.15-20).

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16 октября 2013 года, по жалобе Ворсиной Н.А., приведенное выше постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 31 мая 2013 года, принятое в отношении нее, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте поданном в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ заместитель прокурора Советского района г.Красноярска Посконнов Д.Н. просит принятое по делу решение судьи районного суда- отменить, поскольку судьей дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, а именно, что котировочные заявки АКГУП «Алтаймедтехника» и ООО «НовоДент» не соответствовала запросу котировок, требованиям к поставляемому товару и поэтому не подлежали рассмотрению, соответственно, в действиях Ворсиной Н.А. имеется состав правонарушения предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, кроме того, о рассмотрении судьей районного суда жалобы Ворсиной Н.А. на принятое по делу постановление, прокуратура района не уведомлялась, поэтому не могла высказать свои доводы, и своевременно обжаловать судебное решение, поэтому так же просит восстановить срок на подачу протеста.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, полагаю что решение судьи отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов дела, обстоятельства послужившие основанием для его возбуждения имели место 05 декабря 2012 года, таким образом срок давности привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ- истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16 октября 2013 года принятое в отношении Ворсиной Н.А. постановление о привлечении ее к административной ответственности- отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности- истек, положение Ворсиной Н.А., как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- не может быть ухудшено, судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам протеста. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.7.30 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.