Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-717/2022 от 31.05.2022

                                                                                                  № 21-717/2022

УИД 38RS0031-01-2022-000957-66

решение

4 июля 2022 года                                                                                   г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «ИЭСК» Кузьменко С.Б. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 6 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания»,

установил:

Постановлением заместителя начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области полковника полиции Г. от 21 января 2022 года Номер изъят филиал «Восточные электрические сети» Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» Кузьменко С.Б. (далее – ОАО «ИЭСК», общество) подал жалобу в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 6 мая 2022 года в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

Копия судебного акта получена обществом 17 мая 2022 года (л.д.90).

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд 25 мая 2022 года, защитник Кузьменко С.Б., не соглашаясь с определением судьи районного суда, просит о его отмене и восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В судебном заседании отсутствовал законный представитель ОАО «ИЭСК», о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы извещен, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил. Учитывая, что обязательным и необходимым участие указанного лица в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Кузьменко С.Б. доводы жалобы поддержал.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области Номер изъят, в которых содержатся подлинные материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 21 января 2022 года вынесено постановление о назначении административного наказания ОАО «ИЭСК» по части 1 статьи 12.21.1 названного Кодекса в отсутствие законного представителя и защитника общества.

Копия постановления должностного лица направлена ОАО «ИЭСК» почтовым отправлением 24 января 2022 года с присвоением номера почтового идентификатора Номер изъят и получена обществом 31 января 2022 года (л.д.75).

Постановление должностного лица вступило в законную силу 11 февраля 2022 года.

Жалоба на постановление должностного лица подана защитником Кузьменко С.Б. в Иркутский районный суд Иркутской области 17 февраля 2022 года одновременно с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу (л.д.69).

В качестве уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица указано на резкое ухудшение на предприятии эпидемиологической обстановки в связи с резким ростом заболеваемости работников коронавирусной инфекцией, что повлекло за собой нарушение системы документооборота, регистрации входящих документов. Корреспонденция, поступившая в адрес филиала «Восточные электрические сети» ОАО «ИЭСК», не была своевременно передана в центральный офис ОАО «ИЭСК», поскольку референт П. с 8 февраля 2022 года находилась на больничном. Копия обжалуемого постановления должностного лица поступила в центральный офис 9 февраля 2022 года, то есть за один день до истечения срока обжалования.

Отказывая в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законодательством срок.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя исходя из следующего.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что приведенные в ходатайстве о восстановлении срока обстоятельства заболеваемости работников общества коронавирусной инфекцией подтверждаются копией приказа руководителя от 28 января 2022 года Номер изъят и справкой о заболевании работника П., ответственной за документооборот в обществе.

Учитывая, что указанные обстоятельства имели место в период течения десятисуточного срока обжалования постановления должностного лица, оснований для вывода об отсутствии уважительных причин пропуска указанного срока у судьи районного суда не имелось.

Норма части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства и не может толковаться судьей произвольно.

Судьей районного суда также не приняты во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, опубликованные в нескольких Обзорах судебной практики, о возможности восстановления пропущенных сроков в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.

При таких обстоятельствах, судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска срока для обращения в суд с жалобой, что повлекло нарушение права ОАО «ИЭСК» на судебную защиту.

С учетом изложенного, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 6 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» подлежит отмене, а дело - возвращению на рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области, поскольку разрешение вопроса о восстановлении срока находится в компетенции судьи районного суда, а не Иркутского областного суда.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                         р е ш и л :

Жалобу защитника Кузьменко С.Б. удовлетворить частично.

Определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 6 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» возвратить на рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                        М.А. Ткачук