Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-474/2024 от 17.04.2024

№ 12-474/2024

61RS0003-01-2024-002569-51

РЕШЕНИЕ

24 мая 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Назаровой С.А. на постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 03.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении Назаровой С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 03.04.2024 № Назарова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону, заявитель Назарова С.А. просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в постановлении указано, что автомобиль был припаркован по адресу <адрес>, однако из приложения № 1 к постановлению видно, что автомобиль припаркован по адресу <адрес>, перед воротами (выезд из двора). Кроме того, отсутствует дорожная разметка синего цвета, которая должна быть нанесена на муниципальных парковках.

В судебное заседание заявитель Назарова С.А. не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, представил материалы в отношении Назаровой С.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от 03.04.2024 №, 21.03.2024 с 08:28:59 по 08:51:09 по адресу: <адрес> (зона парковки №), собственник транспортного средства гос. номер № Назарова С.А., С№ совершила административное правонарушение, выразившееся в парковке транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

В обоснование вывода о виновности Назаровой С.А. в совершении административного правонарушения положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функцию фотосъемки, - «<данные изъяты>», идентификатор <данные изъяты>, свидетельство о поверке №, действительной до 15.10.2025.

Между тем, суд не может согласиться с выводами должностного лица и принятым постановлением административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 03.04.2024 №.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП ПФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Как усматривается из приложения № 1 к постановлению от 03.04.2024 №, а также скрин с карты (приложенной к жалобе), транспортное средство «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № на момент фиксации административного правонарушения находилось в зоне платной парковки №, но не на платном парковочном месте. Данное транспортное средство зафиксировано перед воротами (выезд из двора) к автомобильной дороге <адрес>.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 03.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении Назаровой С.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 03.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении Назаровой С.А. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Назаровой С.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко