Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2022 от 05.08.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года    с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Стегней Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к Лукьяновой Е. С. о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее - ГКУ РХ «УСПН») обратилось в суд с исковым заявлением к Лукьяновой Е.С. о взыскании денежных средств по социальному контракту в размере 280 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 255,34 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании заявления Лукьяновой Е.С. об оказании помощи на основании муниципального контракта, ГКУ РХ «УСПН» заключило социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 280 000 рублей. Указанная денежная сумма была перечислена Лукьяновой Е.С. На ответчика были возложены обязанности по выполнению программы социальной адаптации и установлены сроки исполнения обязательств. Лукьянова Е.С. нарушила обязательства, установленные пунктом 3.2 и 3.3 социального контракта, не выполнила условия программы социальной адаптации в установленные сроки исполнения. До настоящего времени требование о возврате денежных средств не исполнено.

Представитель истца в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчица Лукьянова Е.С. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В ст.ст. 8, 8.1 указанного закона сказано, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, в которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (ч. 3 ст. 8.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты.

Размер, условия и порядок назначения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия (ст. 5 вышеуказанного Закона Республики Хакасия).

В целях реализации Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия № 235 утвержден порядок назначения, определения размера и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Хакасия.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова Е.С. обратилась в ГКУ РХ «УСПН» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РХ «УСПН» и Лукьяновой Е.С. заключен социальный контракт по оказанию социальной помощи.

На основании социального контракта Лукьяновой Е.С. была перечислена единовременная денежная выплата в размере 280 000 рублей.

На Лукьянову Е.С. в п. 3.2 социального контракта возложены обязанности: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной помощи на основе социального контракта; зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в установленном законодательством Российский Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее 30 дней со дня зачисления средств единовременной денежной выплаты на его счет; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от сметы расходов, указанной в бизнес-плане), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представлять в Управление подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и (или) Федерального закона № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия настоящего социального контракта; ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения программы социальной адаптации

Согласно п. 3.3 социального контракта, на Лукьянову Е.С. возложены дополнительные обязанности: пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование в целях дальнейшего прохождения стажировки и последующего заключения трудового договора; получить документ о квалификации.В соответствии с социальным контрактом, Лукьянова Е.С. обязана реализовать мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации.

С условиями программы социальной адаптации Лукьянова Е.С. согласилась, поставив свою подпись.

Были установлены сроки исполнения обязательств: заключение договора на получение профессионального обучения и его прохождения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта в сроки до ДД.ММ.ГГГГ; приобретение материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельности в сроки до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный доход в срок до ДД.ММ.ГГГГ; предоставление заявителем отчетов (чеков) о расходовании денежных средств в сроки до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячное информирование заявителем органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в сроки до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Лукьянова Е.С. нарушила обязательства, установленные п.п. 3.2. и 3.3 социального контракта, не выполнила условия программы социальной адаптации, нарушила установленные сроки исполнения.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Лукьяновой Е.С. предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ на добровольный возврат социальной помощи в размере 280 000 рублей.

Доказательств выполнения условий социального контракта - представления необходимых документов в ГКУ РХ «УСПН», реализации мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, либо возврата спорной денежной суммы, Лукьяновой Е.С. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением Лукьяновой Е.С. обязательств по социальному контракту, у него возникло неосновательное обогащение на сумму средств, предоставленных по социальному контракту, в связи с чем исковые требования о взыскании денежных средств, предоставленных на основании социального контракта полежат удовлетворению, и с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 280 000 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В п. 1 ст. 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений ст. 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п. 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 99-О).

Таким образом, положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В данном же случае, спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной помощи на основании социального контракта. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства, которыми возможность взыскания с получателей единовременной денежной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена.

Поскольку отношения по предоставлению Лукьяновой Е.С. мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 ГК РФ, то взыскание судом с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

При таких обстоятельствах, основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами отсутствуют, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Лукьяновой Е.С. в местный бюджет полежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 280 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░