Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-133/2021 от 01.04.2021

                                                  Дело № 5-133/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2021 года                                             г. Севск

    Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Новикова С.В., ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

        15 февраля 2021 года в 12 час. 30 мин., Новиков С.В., по прибытии на грузовом седельном тягаче марки <...> регистрационный № с полуприцепом-рефрежератором регистрационный № (принадлежащий <...>») в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра грузового автотранспорта, следующего с Таможенной территории Евразийского экономического союза, с целью выезда с территории Союза в Молдову, не задекларировал по установленной форме находившийся в кабине автомобиля на спальном месте, подлежащий таможенному декларированию товар, а именно: приборы для измерения жидкости молока – «бутирометры», представляющие собой стеклянные изделия (колбы) с мерной шкалой (цифры от 0 до 6) с закругленным концом и горловиной, с маркировкой <...>», в количестве 60 шт., упакованные в прозрачную полиэтиленовую упаковку (спайки).

Для рассмотрения дела Новиков С.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом, от него в деле имеется заявление от ДАТА. в котором он просил о рассмотрении дела без его участия, указав просьбу о назначении ему наказания в виде конфискации, со ссылкой на отсутствие возможности оплаты штрафа и оформления товара /л.д.79/.

Представитель Брянской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 15 февраля 2021 года в 12 час. 30 мин. Новиков С.В., находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда с территории Евразийского экономического союза (далее Союза) в Молдову, не подал таможенную декларацию на перевозимый им товар для таможенного контроля, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

        Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра № от ДАТА. в кабине автомобиля марки <...> регистрационный № был обнаружен товар приборы для измерения жидкости молока – «бутирометры», представляющие собой стеклянные изделия (колбы) с мерной шкалой (цифры от 0 до 6) с закругленным концом и горловиной, с маркировкой <...>», в количестве 60 штук, упакованные в прозрачную полиэтиленовую упаковку (спайки).

Перевозчиком товара признал себя гражданин Новиков С.В., который сообщил, что вышеуказанный товар вывозил из России не для личного пользования, а для передачи получателю в Молдове. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на данный товар не имеет /л.д. 31-35, 47-48/.

    Фактические обстоятельства совершения Новиковым С.В. правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА. /л.д. 63-66/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.62/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-3/; копией паспорта на имя Новикова С.В., свидетельством о регистрации транспортного средства /л.д. 4,5/; декларациями на товары с добавочным листом /л.д. 6-28/ в которых отсутствуют сведения о товаре, перемещенном Новиковым С.В. и обнаруженном в ходе таможенного осмотра; актом таможенного осмотра транспортного средства № от ДАТА. /л.д. 29-30/, по результатам которого в ходе осмотра грузового седельного тягача марки <...> регистрационный № с полуприцепом-рефрежератором регистрационный № с использованием ИДК установлено, что в грузовом отделении автомобиля предположительно находится незаявленный товар, выявленный впоследствии в ходе досмотра, что подтверждается фототаблицей; решением о неотнесении данного товара к товарам для личного пользования от ДАТА. /л.д. 36/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 37-38/, проведенного с применением видеозаписи имеющейся на CDR-диске /л.д.39/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни от ДАТА. /л.д.40, 58/; протоколом от ДАТА. о взятии проб и образца изъятого товара (1 шт.) /л.д.41-42/ проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.43/; протоколом опроса Новикова С.В., в котором он вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д.47-48/; протоколом опроса в качестве свидетеля таможенного инспектора ФИО1 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.49-50/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА., с которым Новиков С.В. был ознакомлен под роспись /л.д.51/.

    Согласно заключению экспертов ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА.:

1. По установленным показателям (внешний вид, маркировка, материал изготовления) представленный по делу об АП № объект соответствует стеклянному жиромеру (бутирометру) – прибору для определения жирности молока.

2. Свободная (рыночная) стоимость объекта исследования, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДАТА. на внутреннем рынке РФ, с учетом допущений, указанных в исследовательской части данного заключения, составляет <...> руб. за 1 штуку.

Указанная экспертиза проведена экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, которые предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.17.9 КоАП РФ), с разъяснением им прав, предусмотренных ст.25.9 КоАП РФ.

Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

Согласно справки-расчету от ДАТА. /л.д. 59/, общая стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составляет <...> руб.

В соответствии с положениями ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характеристики товара, его количества, устных объяснений Новикова С.В. в ходе таможенного досмотра о том, что обнаруженный товар он намеревался передать получателю в Молдове, перемещаемый Новиковым С.В. товар, являющийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, в связи с чем он подлежал таможенному декларированию.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности Новикова С.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Новикова С.В. являются совершение им правонарушения впервые /л.д.60/, признание им вины, что следует из его письменного объяснения.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить Новикову С.В., наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания, в силу положений ст.2.9 КоАП РФ, данного нарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░ 0 ░░ 6) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ <...>», ░ ░░░░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░)- ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, (242455, ░░, ░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░ ░-░, 518 ░░ + 580 ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░»).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░