Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5888/2023 ~ М-5040/2023 от 18.08.2023

Копия

Дело № 2а-5888/2023

УИД 66RS0003-01-2023-004970-79

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при секретаре судебного заседания Дедюхиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шаклеиной Ольги Ивановны, Шаклеина Арсения Александровича к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственным регистраторамУправления Росреестра по Свердловской области Любимцевой Алене Александровне, Андроновой Елене Александровне об оспаривании действий, возложении обязанности,

установил:

Шаклеина О.И., Шаклеин А.А. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Свердловской области, в котором просят:признать незаконными действия Управления Росреестра по Свердловской области (государственного регистратора) по погашению 05.08.2022 записи в Едином государственном реестре недвижимости об аресте земельного участка по адресу: ***, кадастровый номер ***, наложенного Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14.09.2018 по делу № 2-4446/20147, постановившему – запретить Гофману А.М. и иным лицам совершать любые действия, направленные на изменение характеристик земельного участка; признать незаконными действия Управления Росреестра по Свердловской области (государственного регистратора) по регистрации 17.10.2022 по отчуждению имущества Гофманом А.М. по договору дарения земельного участка трем новым собственникам.

Дело принято к производству суда в порядке административного судопроизводства.

Истец Шаклеин А.А. в суд не явился, извещен судом надлежащим образом.

Истец Шаклеина О.И. в судебном заседании на доводах и требованиях иска настаивала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Свердловской области – Токманцева Е.К. в судебном заседании и представленных отзывах возражала относительно заявленных требований.

Привлеченные к участию в деле административные ответчики государственные регистраторы Любимцева А.А., Андронова Е.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства и передаче дела по подсудности в Березовский городской суд Свердловской области.

Административный истец не возражала относительно перехода в гражданское судопроизводство, по вопросу передачи дела по подсудности возражала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Свердловской области относительно поставленных на обсуждение судом вопросов не возражала.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, своего мнения по вопросу не высказали.

При таких обстоятельствах, суд определил разрешить вопросы, препятствующие дальнейшему движению дела, при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение явившихся лиц, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из разъяснений, данных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ", следует, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспариваемые действия ответчика, в рамках заявленных требований(оспаривание регистрации 17.10.2022 отчуждения имущества Гофманом А.М. по договору дарения земельного участка) ведут к изменению и прекращению гражданских прав заинтересованных лиц относительно рассматриваемого объекта недвижимости.

На основании вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельствах, имеющих значение для определения, как предмета спора, так и вида судопроизводства, не опровергнутых самими истцами, можно сделать вывод, что истцами предъявлены требования, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, исходя из характера возникших правоотношений между сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Принимая во внимание, что истцом, помимо требований об оспаривании действий Управления Росреестра по Свердловской области по погашению записи в ЕГРН об аресте земельного участка, заявлены требования об оспаривании регистрации отчуждения имущества Гофманом А.М. по договору дарения земельного участка трем новым собственникам, учитывая взаимосвязь таких требований и невозможность их разделения, суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

При этом, вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения. Оформление искового заявления вместо административного искового заявления (заявления, подаваемого в порядке главы 24 АПК РФ) не влияет на определение вида судопроизводства (производства по делу) (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Следует учесть, что переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства не исключает возможности обжалования в суд допущенных, по мнению заявителя, незаконных действий государственных регистраторов Управления Росреестра, а лишь отсылает к другим нормам законодательства, устанавливающим иные, нежели предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, формы обжалования решений должностных лиц Службы судебных приставов.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и др.)

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Таким образом, исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии с подсудностью, определенной статьей 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть, по месту нахождения объекта – земельного участка, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** что подсудно Березовскому городскому суду Свердловской области.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если: 3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 15.01.2009 № 144-О-П решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки части 1 статье 47 Конституции РФ, закрепляет право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и части 3 статьи 56 Конституции РФ, не допускающей нарушение этого права ни при каких обстоятельства, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Учитывая, что в данном случае дело изначально подлежало рассмотрению не в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по правилам статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что не подсудно Кировскому районному суду г. Екатеринбурга, следовательно, исковое заявление не подсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым передать настоящее гражданское дело по подсудности в Березовский городской суд Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-5888/2023 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░