Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2043/2023 ~ М-1559/2023 от 24.05.2023

УИД 91RS0019-01-2023-002166-34                Дело № 2-2043/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    5 сентября 2023 года                                                                  г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                         Ломовского И.В.

при секретаре                                                      Разваляевой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселёва Владимира Владимировича к администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо - Моровик Юлия Сергеевна, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,-

У С Т А Н О В И Л

Киселёв В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просит признать за ним право пользования жилым домом и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что родителям истца как нуждающимся в жилом помещении, было предоставлено жилое помещение, по адресу: <адрес>, однако документы, подтверждающие данный факт у истца не сохранены. Поскольку истец длительное время проживает в указанном доме, в 2023 году он обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на спорный жилой дом, однако администрация отказала истцу в заключении договора социального найма жилого дома. Истец считает, что действия администрации ущемляют его жилищные права.

Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Моровик Юлия Сергеевна.

В судебном заседании представитель истца Шнайдер А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Киселёв Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 3922 № (л.д. 79).

Согласно данным похозяйственной книги №14 стр. 82 за 2021-2025 по адресу: <адрес> главой хозяйства значится Киселёв В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 10.10.1993 (л.д. 7).

В числе зарегистрированных лиц по домовой книге по адресу: <адрес> также с 07.08.2001 года числится ФИО2 (л.д. 22).

Из сообщения ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 12.02.2019 следует, что в протоколах заседаний исполкома Родниковского сельского совета депутатов трудящихся <адрес> за 1971 год, сведений предоставлении семье Киселева В.П. жилого дома по адресу: <адрес> не имеется (л.д. 10).

Согласно выписке из ЕГРН от 18.05.2023, жилой дом площадью 63,2 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> зарегистрирован за Муниципальным образованием Родниковское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д. 11-13).

Письмом администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 10.05.2023 №902/02-21 истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением заявителем документов, определенных в подпункте 2.7 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Также из представленных документов усматривается, что лицевые счета по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, зарегистрированы на Киселёва В.В.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60 - 63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Вселение истца в спорное жилое помещение произошло в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, поэтому в соответствии с положением части первой статьи 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Согласно статье 64 ЖК Украины, члены семьи, проживающие вместе с нанимателем, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг(а) нанимателя, их дети, родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут совместное хозяйство. Если лица, о которых указывается в части 2 статьи 65 ЖК Украины, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 65 ЖК Украины, лица, вселившиеся в жилое помещение как члены семьи нанимателя, получают равное с другими членами семьи право на пользование жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На момент вселения родителей истца действовало законодательство Украинской ССР.

В силу ст. 277 ГК УССР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учесть, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии с п. 24 названного Постановления, согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания и пользования Киселёвым В.В. спорным жилым помещением подтвержден достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении Киселёва В.В. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного помещения, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части заключения договора социального найма жилого помещения с зарегистрированным по указанному адресу Киселёвым В.В.

Учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается, оснований для удовлетворений требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Киселёва Владимира Владимировича к администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо - Моровик Юлия Сергеевна, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с Киселёвым Владимиром Владимировичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма жилого помещения зарегистрированных по указанному адресу лиц.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                             И.В. Ломовский

мотивированное решение составлено и подписано 12 сентября 2023 года