Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2022 от 21.06.2022

Дело № 12-12/2022

№ 5-172/2022

Мировой судья Миридонов В.С.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Княгинино                                                                                   12 июля 2022 года

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Летунова Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (Нижегородская область, г. Княгинино, пер. Красноармейский, д. 7), жалобу старшего инспектора по ИАЗ отдела по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Тюрина А.И. на постановление мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 26.05.2022г. по делу № 5-172/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - АО «Княгининское молоко», (ИНН 5217000301, ОГРН 1025200935462), юридический адрес: Нижегородская область, Княгининский район, г.Княгинино, ул.Свободы, д.7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 26.05.2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Княгининское молоко»(ИНН 5217000301, ОГРН 1025200935462)по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор по ИАЗ отдела по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Тюрин А.И. обратился в суд с жалобой, поскольку считает, что мировым судьей необоснованно прекращено дело в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, просит постановление от 26.05.2022 по делу № 5-172/2022 отменить, принять по делу новое решение.

Считает указанное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно протоколу об административном правонарушении 52НН №029697 постановлением №18810152211224004165 от 24.12.2021 АО «Княгининское молоко» привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 11.01.2022. Обязанность оплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникла у АО «Княгининское молоко» со дня вступления постановления должностного лица в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса, то есть не позднее 14.03.2022. В установленный законом срок штраф не уплачен.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Княгининское молоко» был составлен 01.04.2022, то есть после истечения срока, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности получено АО «Княгининское молоко» 25.12.2021. При должной осведомленности, возложенную законом обязанность по уплате указанного штрафа, общество проигнорировало, возможностью для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не воспользовалось, с ходатайством о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения постановления в орган, вынесший постановление, не обращалось.

Согласно сведениям Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах указанное постановление исполнено 22.03.2022 в рамках возбужденного исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор по ИАЗ отдела по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Тюрин А.И, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления с сайта Почта России (л.д. 59). Ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель юридического лица - АО «Княгининское молоко» по доверенности Моисеев С.В., явившийся в судебное заседание пояснил, что на момент составления старшим инспектором по ИАЗ отдела по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Тюриным А.И. протокола об административном правонарушении от 01 апреля 2022 года 52НН №029697, постановление № 18810152211224004165 по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года было уже оплачено АО «Княгининское молоко». Указанный штраф общество оплатило 17 марта 2022 года, т.е. в день возбуждения исполнительного производства и до составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.04.2022 года.

Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное АО «Княгининское молоко» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Считает жалобу старшего инспектора по ИАЗ отдела по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Тюрина А. И. по делу № 5-172/2022 необоснованной, основанной на неверном толковании норм права и не подлежащей удовлетворению.

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, выслушав позицию представителя АО «Княгининское молоко», исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РРФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом».

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, согласно протоколу об административном правонарушении 52НН №029697 от 01.04.2022г., АО «Княгининское молоко» не уплатило административный штраф в сумме 500 рублей, по постановлению ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о назначении административного наказания №18810152211224004165 от 24.12.2021 года в установленные сроки.

Постановление получено адресатом электронно 25.12.2021г., не обжаловано и вступило в законную силу 11.01.2022 года. Последним днем уплаты административного штрафа, назначенного постановлением № 18810152211224004165 от 24.12.2021 года, являлось 14.03.2022 года.

Вина АО «Княгининское молоко» в совершении указанного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01.04.2022 года 52НН №029697 (л.д. 3);

- проверкой оплаченных штрафов через ГИС ГМП (л.д. 5);

- карточкой Сервиса ФБД Адмпрактика (л.д. 6);

- данными специального технического средства и постановлением по делу об административном правонарушении от 24.12.2021 года (л.д. 7);

- извещением №59 522 от 22.03.2022 года (л.д. 8);

- описью отслеживания почтовых отправлений (л.д.9);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 01.04.2022г. (л.д. 10).

Таким образом, АО «Княгининское молоко» своим бездействием совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный постановлением должностного лица, не уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии АО «Княгининское молоко» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении АО «Княгининское молоко» и прекращая производство по делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что штраф в размере 500 рублей АО «Княгининское молоко» уплатило в добровольном порядке в день возбуждения исполнительного производства и до составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- платежным поручением №1171 (л.д.17);

- постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.14-16);

- протоколом 52НН №029697 от 01.04.2022 года (л.д. 3).

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления старшим инспектором по ИАЗ отдела по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Тюриным А. И. протокола об административном правонарушении от 01 апреля 2022 года 52НН №029697, штраф в сумме 500 руб. назначенный постановлением №18810152211224004165 по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года оплачен АО «Княгининское молоко» в день возбуждения исполнительного производства и до составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное АО «Княгининское молоко» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и прекратить производство по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах постановление мировым судьей судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 26 мая 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Княгининское молоко» на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, вынесено законно, обоснованно с соблюдением норм материального и процессуального права. Представленные в дело доказательства мировым судьей исследованы всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем присутствуют все необходимые реквизиты, указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей в отношении АО «Княгининское молоко» является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы должностного лица об отмене судебного постановления не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, опровергаются совокупностью доказательств, исследованных, проверенных и оцененных судом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения судьёй мотивировано. Оснований не согласиться с данным выводом мирового судьи у судьи вышестоящей инстанции не имеется, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела.

По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, чего по настоящему делу допущено не было.

Кроме того, по смыслу ст. 30.1 КоАП РФ, институт пересмотра судебных постановлений по делам об административных правонарушениях направлен на реализацию процессуальной гарантии по изменению или отмене ошибочных судебных актов вследствие существенного нарушения прав и законных интересов привлекаемого лица либо потерпевшего.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ либо норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО «Княгининское молоко» допущено не было.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 26 мая 2022 по делу № 5-172/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - АО «Княгининское молоко», (ИНН 5217000301, ОГРН 1025200935462) оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора по ИАЗ отдела по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Тюрина А. И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                              Э.В. Летунова