Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-234/2021 от 07.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № 5-234/2021

г. Санкт-Петербург                                                                    19 ноября 2021 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, г.Кронштадт, ул.Карла Маркса, д.31, зал № 5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

    Кривошеева И.А., * года рождения, гражданки Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка * г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: **,

У С Т А Н О В И Л:

* года в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга, на основании определения начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ** – главного государственного санитарного врача по ** М.. № * от * г., поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кривошеева И.А.

    Как следует из протокола № * об административном правонарушении от * г., * в * Кривошеев И.А., зарегистрированный и проживающий по адресу: **, допустил бездействие, состоящее в невыполнении противоэпидемических мероприятий и отсутствие должной осмотрительности, а именно: не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (* года воздушное судно, **, что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 № 18 (зарегистрировано Минюстом России 31.07.2020, регистрационный № 58912), от 27.07.2020 №22 (зарегистрировано Минюстом России 31.07.2020, регистрационный № 59135).

    Таким образом, Кривошеев И.А., допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также неисполнение требования органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Кривошеев И.А., которому были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка, отводов и ходатайств не заявил, в отношении обстоятельств вменяемого правонарушения пояснил, что действительно * г. прилетел из **, при этом * года сдал ПЦР тест, им были предприняты попытки к размещению результата теста на сайте Госуслуг, он полагал, что все действия по размещению им были выполнены верно.

В судебное заседание представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ** (Управление Роспотребнадзора **) Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора ** не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующая телеграмма, представил в суд ходатайств рассмотрении дела в его отсутствие в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий в организациях и на объектах.

Согласно п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

                        Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Кривошеева И.А., следует, что прибывший из-за границы * г. Кривошеев И.А. * года сдала тест на COVID-19 методом ПЦР, однако, согласно модулю «Список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран» на портале *, установлено, что информация о сдаче исследования на COVID-19 методом ПЦР, отсутствует, что подтверждается скриншотом сайта, то есть фактически Кривошеев И.А., не разместил на Едином портале государственных услуг результатов теста на COVID-19 методом ПЦР, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также неисполнение требования органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

-протоколом № * об административном правонарушении от * г., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

    - информационным письмом первого заместителя главного врача Д. от * года № * о лицах, прибывших на территорию Санкт-Петербурга * года не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), согласно которому, Кривошеев И.А. прибыл в ** *;

    -информационным письмом заместителя начальника Управления по вопросам миграции Г. от * г. * о лицах, прибывших из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением COVID-19 за период с * г. по *., согласно которому Кривошеев И.А. прибыла в ** года;

    -    выпиской с информационной базы Единого портала государственных услуг, согласно которой сведений о размещении на указанном портале заявления Кривошеева И.А. в Роспотребнадзор не имеется;

-всеми материалами дела в совокупности.

Доказательства, собранные по делу суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.

Вместе с тем, по настоящему делу установлено следующее.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Кривошеева И.А., имели место * года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ составляет один год, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек *.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кривошеева И.А. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу по сроку давности суд не вправе высказываться о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кривошеева И.А., * года рождения – прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

                             Копия верна:                          судья Барабанова Е.В.