Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-753/2020 от 24.09.2020

Дело № 12-753/2020

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                               по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года                                                                                 г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В.,

рассмотрев жалобу Кириллова Сергея Витальевича - начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата должностное лицо – начальник отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике Кириллов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб..

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Кириллов С.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г.Чебоксары, ссылаясь на то, что данное постановление вынесено необоснованно, т.к. в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ имеется возможность замены административного штрафа предупреждением в отношении юридических лиц, а также их работников за впервые совершенные административные правонарушения, выявленные в ходе государственного контроля. Просил изменить постановление в части назначенного наказания со штрафа на предупреждение.

Кириллов С.В., извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об адмнистративном правонарушении – главный государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по ПФО ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что дата в 09 час. 45 мин. в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней выявлено, нарушение Кирилловым С.В.- должностным лицом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике срока предоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно: покупателем древесины в установленный срок (не позднее дата) не предоставлены сведения на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней по договору отчуждения древесины ----- от дата с ООО «Стройматериалы 21» по декларации о сделках с древесиной. Кроме того, в декларацию не представлен отчет о фактическом объеме транспортировки древесины.

    По данному факту главным государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ФИО3 дата в отношении начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 С.В. составлен протокол -----дл об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства и факт совершения Кирилловым С.В. правонарушения также подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств:

- сведениями с Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней;

- выпиской из приказа ------лс от дата,

- должностной инструкцией, а также иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, факт совершения начальником отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике Кирилловым С.В. правонарушения подтверждается, и его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Административное наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о применении положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приводились в ходе рассмотрения дела мировым судьей, были проанализированы мировым судьей и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не усматриваю.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ апелляционный не усматриваю оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кириллова Сергея Витальевича- начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике оставить без изменения, а жалобу Кириллова С.В. - без удовлетворения.

    Судья                  В.В.Евстафьев