Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2323/2023 ~ М-1613/2023 от 05.06.2023

        Дело №

решение

ИменемРоссийскойФедерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего- Шеди А.В.,

при помощнике судьи Накостоевой А.Б.,

с участием представителя истца Коригова М.А., действующего на основании доверенности № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя МВД по <адрес> Коригова Д.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧаниеваУмара Д. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении нарушенных жилищных прав,

установил:

Чаниев У.Д.обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признатьнезаконными действия жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, выразившиеся в снятии его с учета, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать МВД по <адрес> восстановить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.В обоснование заявленных требований указал, чтопроходил службу в органах внутренних дел по <адрес>. С 1994 года состоял на учете по улучшению жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом заседания №,снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в связи с утратой оснований.Считает указанное решение незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель истца Коригова М.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель МВД по <адрес> Коригов Д.М. просил отказать в удовлетворении иска.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

До ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жильем сотрудников органов внутренних дел осуществлялось в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции", согласно которой сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставлялась соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ).

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены главой 7 и ст. 56 ЖК РФ. Аналогичное положение, на основании которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, было закреплено в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшего на момент признания истца нуждающимся в получении жилья.

Согласно п.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, а также граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Чаниев У.Д. проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>. В период прохождения службы поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.В 1999 годууволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. «ж» ст. 58 (по болезни). С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по МВД по <адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, Чаниев У.Д. снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по МВД по <адрес> в соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (в связи с обеспеченностью жилой площадью).

Принимая решения о снятии Чаниева У.Д. с учета нуждающихся в улучшении жилых помещений, жилищно-бытовая комиссия МВД по <адрес> исходила из того обстоятельства, что на момент постановки на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, являлся членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 89, 2 кв.м, принадлежащего его матери – Чаниевой С.Д., в связи с чем был обеспечен жилой площадью в соответствии с нормативом обеспечения (89,2 :5=17,84).

Согласно ч. 1 ст. 56, ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Как видно из представленных материалов, в том числе учетного дела истца, в настоящее время Чаниев У.Д. проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>,общей площадью 89, 2 кв.м, принадлежащем на праве собственности его матери – Чаниевой С.Д.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости с 1998 года по настоящее время за Чаниевым У.Д. объекты недвижимого имущества не значатся.

Из исследованного в судебном заседании учетного дела истца следует, что собственником домовладения,расположенного по адресу: <адрес>, являетсяЧаниева С.Д., общая площадь домовладения составляет 89,2 кв.м.

Согласно выводам заключения комиссии Чаниев У.Д. своего жилья не имеет, нуждается в улучшении жилищных условий (акт обследования жилищно-бытовых условий).

Таким образом, ответчиком суду не представлено допустимых и достаточных доказательств, в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, свидетельствующих об обоснованности принятого ответчиком решения. При этом суд отмечает, что приходя к выводу об обеспеченности истца жилой площадью в соответствии с нормативом предоставления, ответчик исходил из общей площади домовладения, указанной в вышеназванных документах, а не из жилой площади.Сведения, предоставленные истцом, соответствовали действительности и правомерно послужили основанием для постановки его на соответствующий учет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеет место неправомерное снятие истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилья со стороны МВД по Республики Ингушетия.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Между тем, сведения о том, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 89,2кв.м. и принадлежит на праве собственности Чаниевой С.Д., получены ответчиком в 2003 году, то есть за 17 лет до принятия решения ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Чаниева У.Д. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Таким образом, у ЖБК МВД по <адрес> не было правовых оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Установлено, что истец Чаниев У.Д. с 1994 года непрерывно находился на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом на момент принятия жилищным органом оспариваемого решения являлся гражданином, состоящим на службе в различных должностях в системе МВД по <адрес>, впоследствии уволенным со службы по болезни.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, защита прав истца Чаниева У.Д. может быть осуществлена только путем возложения на МВД по <адрес> обязанности восстановить его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление ЧаниеваУмара Д. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении нарушенных жилищных прав удовлетворить.

Признать незаконными действия жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, выразившиеся в снятии с учета ЧаниеваУмара Д. в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать МВД по <адрес>.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ЧаниеваУмара Д. на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья                                         А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ