Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2023 от 13.09.2023

Копия

Дело № 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги 13 сентября 2023 года                            

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

С.Ш.С., <данные изъяты>, в течение года к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 ч. в <адрес> по адресу: <адрес> выявлена гражданка С.Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, которая с 23.01.2023 по настоящее время в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток (истекли 22.04.2023), уклоняется от выезда, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

13.09.2023 старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» Округиной А.Ю. в отношении С.Ш.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио начальника МО МВД России «Нижнесергинский» от 13.09.2023 протокол об административном правонарушении передан в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Правонарушителю С.Ш.С. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, разъяснены, что зафиксировано в административном протоколе, правом воспользоваться услугами защитника не пожелала.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника С.Ш.С. отказалась.

В судебном заседании С.Ш.С. пояснила, что является гражданкой Таджикистана, прибыла на территорию Российской Федерации 23.01.2023 с целью поиска работы, встала на миграционный учет до 05.05.2023, также была зарегистрирована по месту пребывания в г. Нижние Серги, получила миграционную карту на период с 23.01.2023 по 22.04.2023, в день приезда, то есть 23.01.2023 вернулась в Таджикистан и снова въехала в Россию автомобильным транспортом через КПП Бугристое, после чего повторно пересекла границу и снова въехала в Россию автомобильным транспортом через КПП Бугристое уже 05.05.2023, встала на миграционный учет до 02.08.2023 и была зарегистрирована по месту пребывания в г. Нижние Серги также по 02.08.2023. По окончании срока временного пребывания не выехала за пределы России, в настоящее время проживает в г. <адрес> совместно с малолетним ребенком, 2022 года рождения, который является гражданином Российской Федерации, его отцом является гражданин российской Федерации, который проживает в другом населенном пункте. Просила не применять к ней обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку малолетний ребенок нуждается в медицинской помощи, которую получает по месту фактического проживания, то есть в городской больнице г. Нижние Серги.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении С.Ш.С. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением от 13.09.2023 материалы дела об административном правонарушении в отношении С.Ш.С. переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 13.09.2023 следует, что С.Ш.С. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как с 23.01.2023 по настоящее время в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток (истекли 22.04.2023), уклоняется от выезда, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от № 114-ФЗ 15.08.1996 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

С составленным протоколом С.Ш.С. согласилась.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела С.Ш.С. прибыла в Российскую Федерацию 23.01.2023 с целью поиска работы, встала на миграционный учет до 05.05.2023, также была зарегистрирована по месту пребывания в г. Нижние Серги, получила миграционную карту на период с 23.01.2023 по 22.04.2023, в день приезда, то есть 23.01.2023 вернулась в Таджикистан и снова въехала в Россию автомобильным транспортом через КПП Бугристое, после чего повторно пересекла границу и снова въехала в Россию автомобильным транспортом через КПП Бугристое уже 05.05.2023, встала на миграционный учет до 02.08.2023 и была зарегистрирована по месту пребывания в г. Нижние Серги также по 02.08.2023, что подтверждается выпиской по программе ФМС России, по окончании срока временного пребывания в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ не выехала из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями С.Ш.С.

Каких-либо доказательств того, что С.Ш.С., срок пребывания которой на территории России превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток, предприняла меры для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, суду представлено не было. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина С.Ш.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность С.Ш.С., судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, его состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих ответственность С.Ш.С., судом не установлено, на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения в течение года таковая к административной ответственности не привлекалась, поэтому суд считает возможным определить последней административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 настоящего Федерального закона.

С.Ш.С. проживает длительное время на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, и регистрации, чем нарушает требования действующего законодательства, однако, учитывая, что на территории Российской Федерации проживает ее малолетний ребенок, являющийся гражданином России, который нуждается в медицинской помощи, целью нахождения С.Ш.С. в Российской Федерации является уход и поддержание жизнедеятельности малолетнего ребенка, находящегося на территории России на законном основании, то суд полагает возможным не применять к последней обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч.1 ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

С.Ш.С., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья                             Г.А. Глухих