Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-936/2021 от 11.03.2021

Дело № 2-936/2021

55RS0001-01-2021-001065-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Болдырь Е.С., помощнике судьи Сахаровой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20 апреля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к Валькову А.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Валькову А.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, указав, что 03.04.2009 года между Омским муниципальным районом Омской области и Вальковой Н.И. заключен договор аренды № АЗ-20-164/2009, который зарегистрирован в установленном порядке. Согласно пункту 1.1. указанного договора Администрация передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1 000 кв.м в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области с кадастровым номером №. 15.06.2009 соглашением по договору вступившим арендатором стал ответчик. Согласно п. 2.1 договора арендная плата составляет 98,89 рублей за квартал. Размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. С 01.01.2012 по 09.01.2015 размер квартальной арендной платы составлял 8 110,05 рублей. с 10.01.2015 по 10.05.2015 размер квартальной арендной платы составлял 7 963,62 рублей. С 11.05.2015 по 31.12.2018 размер квартальной арендной платы – 397,36 рублей. С 01.01.2019 по настоящее время – 635,78 рублей. Пунктом 2.3 договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату в УФК по Омской области ежеквартально не позднее 1 числа текущего квартала. Пунктом 4.2 договора установлена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату. Поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком в отсутствие на то возражений администрации, срок договора № АЗ-20-164/2009 аренды земельного участка от 03.04.2009 продлен на тех же условиях на неопределенный срок, так как названные договорные отношения возникли до 01.03.2015. Ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 года по 31.12.2020 года в размере 120 318,71 рублей. Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5% просроченной суммы за каждый день просрочки. Ответчику была начислена неустойка, рассчитываемая по формуле: Основной долг / 100% х 0,5% х количество дней просрочки в квартале. Сумма начисленной неустойки за период с 02.01.2012 года по 15.12.2020 год составляет 1 532 708,35 рублей. Просит взыскать с Валькова А.А. в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № АЗ-20-164/2009 от 03.04.2009 года в сумме 1 653 027 рублей 06 копеек, из которых: основной долг – 120 318 рублей 71 копейка за период с 01.01.2012 года по 31.12.2020 года, пеня – 1 532 708 рублей 35 копеек за период с 02.01.2012 года по 15.12.2020 года.

В судебном заседании представитель администрации Омского муниципального района Омской области Степанов Е.С., действующая на основании доверенности, участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Вальков А.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство, в котором просил применить последствия пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям, взыскать задолженность по договору аренды земельного участка с учетом срока исковой давности за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 6 675,69 рублей, снизить неустойку до 1 500 рублей. Ответчиком к материалам дела приобщены чеки-ордера от 20.02.2021 об оплате в УФК по Омской области денежных средств в размере 1 500 рублей – неустойка, 6 675,69 рублей – арендная плата по договору АЗ-20-164/2009, 400 рублей – госпошлина в суд.

Изучив представленные документы, заслушав ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определено установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 03.04.2009 года между Омским муниципальным районом Омской области и Вальковой Н.И. заключен договор аренды земельного участка № АЗ-20-164/2009. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи.

Акт приема-передачи был подписан между сторонами 03.04.2009 года.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 3 года земельный участок, относящийся к категории земель поселений, в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, для индивидуальной жилищной застройки.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 15.05.2009.

Соглашением от 15.06.2009 по договору аренды земельного участка № АЗ-20-164/2009 все права и обязанности выбывшего арендатора Вальковой Н.И., предусмотренные договором аренды, перешли к вступившему арендатору Валькову А.А.

Соглашение от 15.06.2009 зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 02.06.2009 года.

Статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 2.1 Договора величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле: Ап=Кс*Сап/4, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб.); Сап - ставка арендной платы в процентах от значения Кс; 4 - количество кварталов в году.

При принятии правовых нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан, с момента вступления этих актов в силу).

Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к договору № АЗ-20-164/2009 от 03.04.2009, арендная плата составляет 95 рублей 89 копеек за квартал.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 1-го числа текущего квартала (пункт 2.3 договора).

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующим на момент спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», утверждено «Положение об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области».

Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», принятым во исполнение указанного постановления утверждены новые ставки арендной платы. Согласно данному постановлению значение ставки арендной платы в связи с заключенным договором признается равным 0,1 для земельных участков из земель населенных пунктов, предоставляемых в аренду для строительства либо право аренды которых приобретается в связи с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями.

29 апреля 2015 года Правительством Омской области принято постановление № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», названным актом установлен расчет арендной платы, который определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0, 5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства.

Согласно представленному истцом расчету ответчик обязательства по внесению арендной платы за земельный участок исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с 01.01.2012 по 31.12.2020 у него образовалась задолженность в размере 120 318,71 рублей.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его верным, произведенным в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.

В силу положений части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 11.02.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение прав в виде аренды на срок с 15.05.2009 по 15.05.2012 в пользу Валькова А.А. на основании договора аренды земельного участка от 03.04.2009 № АЗ-20-164/2009.

Таким образом, обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Истец ссылается на то, что ответчиком были нарушены сроки уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка № АЗ-20-164/2009 от 03.04.2009 года.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Исходя из буквального толкования этой нормы, следует, что законодатель связывает уважительность причин пропуска срока исковой давности с личностью истца, и не связывает его с правопреемством.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.

С исковым заявлением истец обратился в суд 03.02.2021 года (согласно почтового штампа), тогда как заявлен период к взысканию с 01.01.2012 года по 31.12.2020 года.

Учитывая, что срок исковой давности установлен 3 года, период к взысканию необходимо рассматривать с 03.02.2018.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды с 03.02.2018 по 31.12.2020 в размере 6 666,86 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом заявлены требования о взыскании пени за период с 02.01.2012 по 15.12.2020 в размере 1 532 708,35 рублей.

Исходя из положений статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, с учетом того, что истцом пропущен срок исковой давности по платежам, которые надлежало произвести до 03.02.2018, истцом предоставлен расчет размера неустойки в пределах срока исковой давности, который составил 16 756,38 рублей.

Истцом заявлено ходатайство об уменьшении заявленной неустойки до 1 500 рублей.

Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2000 года № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия (Определение Конституционного Суда РФ от 27 января 2011 года № 100-О-О).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки. При этом, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В данном случае суд учитывает, что установленная договором сторон неустойка в размере 0,5% с просроченной суммы за каждый день просрочки или 180% в год является чрезмерно высокой.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, компенсационную природу неустойки, чрезмерно высокий размер неустойки, установленный в договоре аренды, поведение истца, не обращавшегося длительный период за судебной защитой, что привело к увеличению просрочки платежа и соответственного размеру неустойки, учитывая принцип соразмерности ответственности и соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает, что имеются основания для снижения неустойки до 1 500 рублей.

Оснований для дальнейшего снижения размера пени суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, таким образом с ответчика подлежит ко взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Однако, поскольку ответчиком суду представлены платежные документы от 20.02.2021 об оплате задолженности по арендной плате по договору АЗ-20-164/2009 в размере 6 675,69 рублей, неустойки в размере 1 500 рублей и государственной пошлины в размере 400 рублей, исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к Валькову Александру Анатольевичу о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка № АЗ-20-164/2009 от 03.04.2009 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к Валькову А.А. о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка № АЗ-20-164/2009 от 03.04.2009 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2021 года.