Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-800/2023 ~ М-327/2023 от 07.03.2023

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Тарасова А.А., при секретаре Мухиной Г.А., с участием прокурора Жиряковой Е.П., представителя ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сосногорска в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», администрации муниципального района «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки,

установил:

Прокурор г. Сосногорска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки, в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что по обращению ФИО9 прокуратурой г. Сосногорска проведена проверка исполнения полномочий по отлову безнадзорных животных на территории МО МР «Сосногорск», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 30 минут по дороге, расположенной по <адрес> собака без сопровождения хозяина напала на несовершеннолетнюю ФИО9, причинив укушенную рану левой голени. В связи с полученными травмами ФИО9 была вынуждена обратиться за медицинской помощью. Указанные обстоятельства причинили несовершеннолетней нравственные и физические страдания.

Определениями суда к участию в деле привлечены администрация МР «Сосногорск» в качестве соответчика, ИП ФИО7 в качестве третьего лица.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетней ФИО9 участие не принимал, будучи надлежаще извещен.

Прокурор исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что ответчик свои обязательства исполняет надлежащим образом. УЖКХ администрации МР «Сосногорск» ведет журнал учета заявок на отлов животных без владельцев, предпринимает все возможные меры по отлову, передержке и утилизации безнадзорных животных (собак). Подрядная организация на основании заключаемых с ответчиком муниципальных контрактов осуществляет вынужденный отлов указанных животных по поступившей от ответчика информации по обращениям физических лиц. Также ответчик контролирует работу подрядчика на основании предоставленных им отчетов.

Третье лицо участие в судебном заседании не принимало, будучи надлежаще извещено, представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что отлов собак без владельцев не мог осуществляться на дату покуса несовершеннолетней ФИО9, то есть ДД.ММ.ГГГГ, так как работы по отлову собак по предыдущему муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ закончены ДД.ММ.ГГГГ и пгт.Нижний Одес не был в заявке первоочередного отлова животных, а новый муниципальный контракт по решению УЖКХ не был заключен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Сосногорска по обращению ФИО9 проведена проверка исполнения полномочий по отлову безнадзорных животных на территории МО МР «Сосногорск».

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 30 минут по дороге, расположенной по <адрес>, собака без сопровождения хозяина напала на несовершеннолетнюю ФИО9, причинив укушенную рану левой голени. В связи с полученными травмами ФИО9 обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», где ей была оказана медицинская помощь.

Из письменных объяснений ФИО9 следует, что со слов дочери ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ около 21:30 она возвращалась домой. Возле дома № по <адрес> на нее набросилась большая лохматая собака белого цвета без ошейника и без чипа, укусила ее за левую голень. Мимо проходящие люди оттащили собаку от дочери. В месте укуса у дочери шла кровь, образовалась рана. После укуса дочь принимала обезболивающие таблетки, так как место укуса сильно болело. После этого случая у ребенка появилась боязнь собак, обращались к психологу, который провел с ребенком работу по выявлению тревожности после укуса.

Как следует из заключения по результатам психологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 обратилась к психологу по поводу укуса ее дочери ФИО3 собакой. По результатам диагностики у ребенка установлен повышенный уровень тревожности, которая переживается в виде чувств беспомощности, бессилия, незащищенности, одиночества. Родителям даны рекомендации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст.1 указанного Федерального закона, безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ч.1 ст.29 вышеназванного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пп.9.1, 9.2, 9.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП № утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 №54 (далее – Правила), органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляют контроль за соблюдением требований санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев бешенства среди людей.

Мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включают: благоустройство населенных пунктов; регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства; соблюдение правил содержания и выгула домашних животных и их иммунизация против бешенства; санитарно-просветительную работу с населением.

Согласно п.9.5 Правил, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Частью 1 статьи 18 вышеназванного закона определено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно п. 3 ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по организации на территории соответствующего муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Из п.2.1 Порядка обращения с безнадзорными животными на территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отлов безнадзорных животных осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций.

В соответствии с п.3 Постановления администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения на территории муниципального района «Сосногорск» мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся по заявкам организаций и отлов животных производится специализированной службой по отлову безнадзорных животных или иными организациями, выполняющими данные работы на территории муниципального района «Сосногорск» на основании муниципального контракта.

Установлено, что муниципальный контракт на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории муниципального района «Сосногорск» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не был заключен.

В соответствии с решением Совета МО МР «Сосногорск» от 24.03.3017 № XVI-124 «Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», полномочия по отлову безнадзорных животных возложены на УЖКХ. При этом УЖКХ является юридическим лицом, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск». Разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения является одной из основных задач УЖКХ. Согласно п.3.30 указанного Положения, в целях выполнения возложенных задач УЖКХ осуществляет функции по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района, поселения.

    В соответствии с положениями ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Аналогичные правила относительно компенсации морального вреда содержаться в ст.1101 ГК РФ.

Исходя из абз.2 ст.151, п.2 ст.1101 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Материалами дела подтверждается, что несовершеннолетнюю ФИО9 при указанных выше обстоятельствах покусала безнадзорная собака.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении и в суде о том, что в результате ненадлежащего исполнения УЖКХ полномочий по отлову безнадзорных животных, непринятия мер, обеспечивающих безопасность граждан на улицах города, несовершеннолетней ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинен моральный вред, нарушены ее личные неимущественные права, выразившиеся в том, что в связи с укусом собаки ребенку причинен вред здоровью, подтвердились, установленные обстоятельства свидетельствует о причинении ребенку физических и нравственных страданий, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска и компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд, в соответствии со ст.1101 ГК РФ, учитывает все обстоятельства дела, характер и степень нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями несовершеннолетней ФИО9, ее возраст, степень вины ответчика, степень тяжести вреда, необходимость прохождения курса антирабической вакцины, учитывая переживания несовершеннолетней после нападения собаки, боязнь выходить на улицу, учитывая требование разумности и справедливости, сумму компенсации морального вреда следует определить в заявленном размере – <данные изъяты> рублей.

Указанный размер компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с ответчика УЖКХ администрации МО МР «Сосногорск», являющегося ответственным за причинение вреда истцу в силу того, что УЖКХ является самостоятельным юридическим лицом и согласно п. 3.30 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», утвержденного решением Совета МР «Сосногорск» от 24.03.2017 №XVI-124, обязано выполнять функции по отлову безнадзорных животных. В иске к администрации муниципального района «Сосногорск» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», администрации муниципального района «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки – удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:        А.А. Тарасов

Копия верна: судья        А.А. Тарасов