Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-482/2015 ~ М-473/2015 от 17.11.2015

Дело 2-482/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кочкурово 29 декабря 2015 г.

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Леушкина О.В.,

при секретаре Маштаковой С.В.,

с участием:

истицы – Богомоловой О. В.;

представителя истицы Богомоловой О.В. - Шукшиной И.А., действующей на основании устного заявления истицы, в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия - Мигуновой Г.К., действующей на основании доверенности за <...> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомоловой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Богомолова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав.

В обоснование своих требований, с учетом уточнения исковых требований, указала, что <дата> она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за №9 от 27 апреля 2015 года в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 21 год 8 месяцев 12 дней).

В специальный стаж в календарном исчислении ответчиком включены следующие периоды:

отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>;

отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>;

курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Считая решение ответчика в данной части незаконным, истица указала, что отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата> ей предоставлялся в период работы в должности акушерки родового отделения Саранского городского родильного <адрес>, который ответчиком включен в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, поэтому считает, что и отпуск по беременности и родам должен быть включен ответчиком в специальный стаж в том же порядке.

Курсы повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №186 от 5 июня 1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой она направлялась на курсы повышения квалификации, то есть один год работы за один год и три месяца.

Кроме того указывает, что с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 30.09.1999г. она работала в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы, и нет ее вины, что работодателем неправильно был издан приказ о наименовании должности «заведующий медицинским пунктом», вместо «заведующий медицинским пунктом - фельдшер», поэтому его также следует включить в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

Истица, с учетом уточнения исковых требований, просит суд:

признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за <...> от <дата> в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>;

курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также в части не включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы;

обязать ответчика отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата> включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев;

обязать ответчика курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды работы с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца;

обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с <дата>.

В судебном заседании истица Богомолова О.В., ее представитель Шукшина И.А., исковые требования, поддержали по указанным основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по доверенности Мигунова Г.К., в суде иск Богомоловой О.В. не признала по основаниям, указанным в Решении ответчика за <...> от <дата>.

Считает, что у истицы отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, просила суд отказать Богомоловой О.В. в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Богомоловой О.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.    

    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года.

В судебном заседании установлено, что <дата> Богомолова О.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (л.д.53-54).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за №9 от 27.04.2015 г., в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Богомоловой О. В. отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Требуется 30 лет, имеется на дату обращения 21 год 8 месяцев 12 дней.

В специальный стаж включены в календарном исчислении: отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В специальный стаж, среди прочего не включен период работы истицы заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, по тем основаниям, что наименование занимаемой должности не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Должность заведующей медицинским пунктом должна быть дополнена наименованием специальности – медицинская сестра (фельдшер) (л.д.11-14).

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки серии РОС <...> с датой заполнения <дата> на Богомолову О.В., <дата> приказом <...> от <дата> принята на должность акушерки родового отделения Саранского городского родильного <адрес>; <дата> уволена по собственному желанию; <дата> приказом <...> от <дата> принята на должность заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы; приказом <...>и от <дата> должность заведующего Новотроицким медицинским пунктом переименована на должность заведующей Новотроицким медицинским пунктом - фельдшер; приказом <...> от <дата> Новотроицкий медицинский пункт переименован в МУЗ «Новотроицкий фельдшерско-акушерский пункт»; <дата> переведена на должность фельдшера отделения скорой помощи МУЗ «Кочкуровская центральная районная больница»; приказом <...>б от <дата> МУЗ «Кочкуровская центральная районная больница» переименовано в ГБУЗ РМ «Кочкуровская центральная районная больница»; приказом <...>-Р от <дата> ГБУЗ РМ «Кочкуровская центральная районная больница» и ГБУ «Поликлиника <...>» реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ РМ «Кочкуровская районная больница»; <дата> уволена по собственному желанию; <дата> принята на должность медицинской сестры приемного отделения ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>», где работает по настоящее время (л.д.15-18).

Как следует из свидетельств о рождении серии II-ЖК <...>, серии II-ЖК <...> Богомолова Н.А. (дочь истицы) и Богомолова Т.А. (дочь истицы) родились <дата> (л.д.20,21).

     Из материалов пенсионного дела истицы усматривается, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по 17.02.1992г. истица находилась в отпуске по беременности и родам. Указанный факт подтверждается начислением по больничному листу (по лицевым счетам за 1991 г. - справка <...>) и ответчиком не оспаривается.

        Указанный отпуск предоставлялся истице в период работы в должности акушерки родового отделения Саранского городского родильного <адрес>, который включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении: 1 (один) год работы за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

    На период отпуска по беременности и родам сохраняется место работы (должность).
    Отпуск по беременности и родам – включается в специальный страховой стаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации. Оно содержится в совместном Письме этих органов от <дата> <...>-<...> Как разъяснили Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации, статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» реализуются через постановления Правительства Российской Федерации и другие подзаконные акты. Правительство Российской Федерации своим постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 5 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуск по беременности и родам не относится ни к временной нетрудоспособности, ни к ежегодным оплачиваемым отпускам.

    Поскольку отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка временной нетрудоспособности, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы – 1 год и 6 месяцев специального трудового стажа, поскольку отпуск по беременности и родам предоставлялся истице в период ее работы в должности акушерки родового отделения Саранского городского родильного <адрес> указанный период работы засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы – 1 год и 6 месяцев специального трудового стажа, следовательно, исчисление периодов ее нахождения в отпусках по беременности и родам следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

        Кроме того, из материалов дела усматривается, что в периоды с <дата> по <дата> истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с <дата> по <дата> – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

        Указанные отпуска предоставлялись истице в период ее работы в должности акушерки родового отделения Саранского городского родильного <адрес>, который включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении: 1 (один) год работы за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Поскольку отпуска по уходу за ребенком предоставлялись истице до внесения соответствующих изменений в закон и в период ее работы в должности акушерки родового отделения Саранского городского родильного <адрес>, который засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы – 1 год и 6 месяцев специального трудового стажа, следовательно, исчисление периодов ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия <...> от <дата> следует, что наряду с другими периодами, периоды нахождения Богомоловой О.В. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 14.04.2011г. на курсах повышения квалификации засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из акта документальной проверки ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата>, архивной справки <...> от <дата>, выданной Муниципальным казенным архивным учреждением Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу», приказов <...> и <...>, истица в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 14.04.2011г. направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.23-25).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ГБУЗ РМ «Кочкуровская центральная районная больница» <...> от <дата>, Богомолова О.В. с <дата> по <дата> работала постоянно, в режиме нормальной продолжительности рабочей недели (л.д.30). В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с. <дата> по <дата> истица находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов <...> от <дата>, <...> от <дата>, <...> от <дата>, <...> от <дата> (л.д.23-25), что также подтверждается свидетельством <...>, согласно которому истица с <дата> по <дата> прошла обучение по программе цикла усовершенствования по охране сельского населения (л.д.26); свидетельством о повышении квалификации, согласно которому истица с <дата> по <дата> прошла обучение по программе цикла усовершенствования «Охрана здоровья сельского населения» (л.д.27); удостоверением <...>, согласно которому истица с <дата> по <дата> обучалась на курсах «Современные аспекты оказания медицинской помощи пациентам с острой сосудистой патологией» (л.д.28); свидетельством о повышении квалификации, согласно которому истица с <дата> по <дата> прошла обучение по программе цикла усовершенствования «Скорая и неотложная помощь» (л.д.29).

В судебном заседании установлено, что ответчиком периоды работы Богомоловой О.В. – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заведующего Новотроицким медицинским пунктом - фельдшера; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности фельдшера отделения скорой помощи Кочкуровской ЦРБ были засчитаны в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца (л.д.11-14).

    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации <...> от <дата> «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

    В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране граждан от <дата> право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

    Таким образом, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 14.04.2011г. подлежат включению Богомоловой О.В. в специальный стаж работы в том же исчислении, как и периоды работы, во время которых она направлялась на курсы повышения квалификации, то есть один год работы за один год и три месяца.

Кроме того, ответчик отказывает во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с тем, что наименование занимаемой должности не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> <...>. Должность заведующей медицинским пунктом должна быть дополнена наименованием специальности – медицинская сестра (фельдшер).

    В книгах приказов Кочкуровской ЦРБ значится приказ <...> от <дата>, из которого усматривается, что Богомолова О.В. принята на должность фельдшера Новотроицкого медпункта с <дата> с медстажем работы свыше 3-х лет (л.д.41). В тарификационных списках за <дата>, за <дата>, <дата>, <дата>, <дата> усматривается, что в штате Новотроицкого ФАП было предусмотрено две должности: заведующий медпунктом – 1 ставка и санитарка – 1 ставка (л.д.31-40). Согласно карточек-справок Новотроицкого медпункта Красномайской сельской администрации заработная плата Богомоловой О.В. с 1995 г. по 1999 г. начислялась как заведующей Новотроицкого медицинского пункта. Из детских карточек Киржаева С.Н., <дата> года рождения, Киржаевой Н.Н., <дата> года рождения, Киржаева И.Н., <дата> года рождения, Киржаевой Е.Н., <дата> года рождения, усматривается, что имеются записи патронажа, медицинского осмотра детей на дому, а также проведения прививок детей на медпункте по графику, после каждой произведенной записи имеется подпись ф/р Богомолова.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2 – П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) работы на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименований должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы вышеуказанные периоды ее работы.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Новотроицкий медицинский пункт, являющийся структурным подразделением МУЗ (в последствии ГБУЗ РМ) «Кочкуровская центральная районная больница», расположен в сельской местности, что не оспаривается в суде представителем ответчика.

В связи с чем, указанный периоды работы истицы в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы – 1 год и 3 месяца специального трудового стажа.

    В соответствии с частями 1-2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Согласно заявлению Богомоловой О.В., за назначением досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия она обратилась <дата>5 года, и её заявление было принято (л.д.53-54).

Согласно справке Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, с учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж Богомоловой О.В., при условии продолжения работы в льготной должности после даты обращения за пенсией (24.12.2014г.) на <дата> составляет 30 лет 0 месяцев 2 дня.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Богомоловой О.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с <дата>.

    В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Богомоловой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за №9 от 27 апреля 2015 г. в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении Богомоловой О. В. отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>; курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также в части не включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить Богомоловой О. В. в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>, в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить Богомоловой О. В. в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации; с <дата> по 20.08.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заведующей Новотроицким медицинским пунктом Кочкуровской центральной районной больницы в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Богомоловой О. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с 23.12.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течении месяца через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия О.В.Леушкин