Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1141/2022 от 27.07.2022

Дело № 12-1141/2022

Р Е Ш Е Н И Е

         г.о.Химки, Московская область                                                                           14 сентября 2022 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Русакова Е.А., с участием председателя СНТСН «Зеленый город Дарьино» Рабковой В.В., представителя СНТСН «Зеленый город Дарьино» Усаковой И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя СНТСН «Зеленый город Дарьино» Рабковой В.В. на постановление заместителя Главного управления МЧС России по Московской области заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО5 <№ обезличен> от <дата> в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Зеленый город Дарьино» (далее СНТСН «Зеленый город Дарьино») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Главного управления МЧС России по Московской области заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО6 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, СНТСН «Зеленый город Дарьино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель председатель СНТСН «Зеленый город Дарьино» Рабкова В.В. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, выразив несогласие с принятым постановлением должностного лица, по указанным в жалобе основаниям, просила изменить постановление в части наказания.

Председатель СНТСН «Зеленый город Дарьино» Рабкова В.В., представитель СНТСН «Зеленый город Дарьино» Усакова И.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили назначить СНТСН «Зеленый город Дарьино» наказание в виде административного штрафа в размере низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, либо заменить наложенный административный штраф в размере 300 000 руб. на предупреждение, с учетом существующих объективных обстоятельств, не зависящих от СНТСН «Зеленый город Дарьино», а также с учетом материального положения лица привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, возражения, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Факт совершения СНТСН «Зеленый город Дарьино» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, законно и обоснованно установлен должностным лицом на основании материалов дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно должностным лицом положены в основу обжалуемого постановления, оценены в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у СНТСН «Зеленый город Дарьино» имелась возможность для соблюдения законодательства о пожарной безопасности, за нарушение которого ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах действия СНТСН «Зеленый город Дарьино» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Вместе с тем имеются основания для изменения, состоявшегося по делу акта в части размера назначенного СНТСН «Зеленый город Дарьино» наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае должностное лицо, судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Кроме того, суд учитывает сложившуюся экономическую обстановку в стране на момент рассмотрения дела в суде, финансовое положение юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения, назначенного СНТСН «Зеленый город Дарьино» административного наказания путем замены наложенного административного штрафа в размере 300 000 руб. на предупреждение.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Постановление о привлечении СНТСН «Зеленый город Дарьино» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принцип презумпции невиновности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя председателя СНТ «Зеленый город Дарьино» Рабковой В.В. – удовлетворить.

Постановление заместителя Главного управления МЧС России по Московской области заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО7 <№ обезличен> от <дата> в отношении СНТСН «Зеленый город Дарьино» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ - изменить, заменить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                                  Е.А. Русакова