Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2023 ~ М-686/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-790/2023 06 октября 2023 г.

29RS0010-01-2023-001259-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Большаковой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Коряжмы Мартыненко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 06.10.2023 гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Коряжмы в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о возложении обязанности в срок до 30.05.2024 обеспечить расстановку дорожных знаков в соответствии с требованиями законодательства по улицам Рождественская, Благодатная, Вешняя микрорайона «Зеленый-1» в г. Коряжме. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, допущенные ответчиком, обязать устранить которые и просит прокурор.

Ответчик администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представила.

Прокурор Мартыненко М.С. полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Пунктом 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) определено, что владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, а также физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона закон № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст. 17, 18 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно уставу ответчика к ведению администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Автомобильные дороги по ул. Рождественская, ул. Благодатная, ул. Вешняя в г. Коряжме являются автомобильными дорогами местного значения.

Прокурором г. Коряжмы при проведении проверки содержания органом местного самоуправления автодорог местного значения выявлены недостатки, а именно в нарушение требований пп. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и в нарушение требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» по следующим километровым отметкам в соответствии с ПОДД по ул. Рождественской; км 0+270, км 0+855, км 0+290, км 0+870, км 0+355, км 0+925, км 0+370, км 0+940, км 0+485, км 0+505, км 0+750, км 0+765. Вопреки требований пп. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и в нарушение требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по следующим километровым отметкам в соответствии с ПОДД по ул. Рождественской; км 0+355, км 0+870, 0+370, км 0+855, км 0+485, км 0+925, км 0+505. км 0+940, км 0+765, км 0+750.

В нарушение требований пп. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и в нарушение требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» по следующим километровым отметкам в соответствии с ПОДД по ул. Благодатной: км 0+010, км 0+405. Вопреки требований пл. 5.3.6, 5.7.8 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и в нарушение требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 6.8.1 «Тупик» по следующим километровым отметкам в соответствии с ПОДД по ул. Вешней; км 0+115, км 0+380, км 0+130, км 0+400.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, ввиду повышения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

Стороной ответчика факт нарушения вышеуказанных требований законодательства не оспаривается, наличие данных нарушений подтверждается письменными доказательствами, сомнений у суда не вызывает.

Учитывая содержание вышеприведенных требований материального права и установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого должны быть устранены допущенные лицом нарушения, суд учитывает дату вынесения решения, комплекс мероприятий для организации данных работ, ходатайство администрации городского округа о предоставлении более длительного срока для устранения недостатков, и полагает необходимым установить срок устранения выявленных нарушений закона до 30.05.2024, который является достаточным для устранения выявленных нарушений с учетом объема работ, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что наличие объективных причин, препятствующих устранению выявленных прокурором нарушений закона в указанный срок, может явиться основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, подлежащего рассмотрению в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Коряжмы в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» (ИНН ...) об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в срок до 30.05.2024 в микрорайоне «Зеленый-1» в г. Коряжме обеспечить расстановку дорожных знаков:

- 2.1 «Главная дорога» по следующим километровым отметкам в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Рождественской: км 0+270, км 0+855, км 0+290, км 0+870, км 0+355, км 0+925, км 0+370, км 0+940, км 0+485, км 0+505, км 0+750, км 0+765;

- 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по следующим километровым отметкам в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Рождественской: км 0+355, км 0+870, км 0+370, км 0+855, км 0+485, км 0+925, км 0+505, км 0+940, км 0+765, км 0+750;

- 2.4 «Уступи дорогу» по следующим километровым отметкам в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Благодатной: км 0+010, км 0+405;

- 2.4 «Уступи дорогу», 6.8.1 «Тупик» по следующим километровым отметкам в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Вешней: км 0+115, км 0+380, км 0+130, км 0+400.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2023.

Председательствующий А.П. Спиридонов