Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1889/2021 ~ М-1314/2021 от 02.04.2021

Дело № 2-1889/2021

УИД 22RS0013-01-2021-002179-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Корниенко С.А.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием истца – Денисюк И.М., представителя истца Денисюк И.М. –Тарасенко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисюк ФИО54 к Администрации г.Бийска Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в многоквартирном доме в перепланированном, переустроенном виде, признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Денисюк И.М. обратилась в Бийский городской суд Алтайского края с иском к Администрации г.Бийска Алтайского края, в котором просит:

Сохранить многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии с учетом возведенного мансардного этажа над квартирой №.

Сохранить <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном виде, в состоянии указанном в выписке из технического паспорта на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бийским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Признать за Денисюк ФИО55 право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований Денисюк И.М. указала, что без получения разрешения на реконструкцию и без согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома ею был возведен мансардный этаж к многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> над квартирой №. В результате возведения мансардного этажа площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. Кроме того при возведении мансардного этажа истцом были проведены переустройство и перепланировка <адрес>.

Денисюк И.М. обратилась в Отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Бийска с заявлением о подготовке документов для сохранения многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном виде. 02.03.2021 истцу был дан ответ, в соответствии с которым администрация г.Бийска не участвует в подготовке документов для сохранения самовольно выполненной перепланировки, переустройства и реконструкции объектов капитального строительства.

Поскольку в настоящее время возникла необходимость в оформлении учета изменений многоквартирного жилого дома и квартиры обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Денисюк И.М. и представителя истца Тарасенко В.Б., участвующего в деле по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что все рекомендации, указанные экспертом, выполнены истцом в полном объеме: выполнены работы по переносу стены мансардного этажа в чердачном пространстве, в соответствии с проектом, для соблюдения норм СП 54.13330.2016, ГОСТ Р 56926-2016; установлено дополнительное защитное ограждение оконного блока мансардного этажа; деревянные конструкции мансардного этажа новые и ранее возведенные обработаны огнезащитными составами для снижения пожароопасности конструкции в целом. При переносе стены, в качестве строительных материалов для стены применен гипсокартон, для обеспечения минимальной нагрузки на ранее возведенные конструкции.

Представитель ответчика Администрации города Бийска Алтайского края в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена в установленном законом порядке. Согласно представленному отзыву, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств устранения нарушений, установленных при проведении экспертизы, в материалы гражданского дела не представлены.

Третьи лица Хлебникова Е.В., Хлебников А.А., Десятова С.А., Десятов Ю.А., Фридман Е.С., Фридман В.Ю., Яценко А.А., Яценко М.А., Плотников Е.В., Плотникова А.В., Сысолятин С.В., Сысолятина М.В., Данченко А.А., Чуликова В.В., Байбара Е.С., Ващенко А.В., Ващенко А.Г., Нетесов А.А., Нетесова Н.С., Суртаев С.П., Мороз А.В., Нагайцева И.И., Логина Е.Л., Семченкова М.Ю., Терехова И.В., Терехов О.А., Сиверин С.А., Сиверина С.А., Новосельцев Э.А., Новосельцева В.С., Леонтьева Л.Н.., Васильчук В.В., Бусова С.Г., Жданова Л.Е., Седова С.В., Седов А.А.., Скулкина Д.Г., Михайлова Г.И., Козлов Ю.Н., Козлова А.В., Ишин В.В., Ишина Е.В., Беспалов Д.В., представитель третьего лица отдела Архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, Бийского отдела Управления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть заявление при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу Денисюк И.М. принадлежит на праве собственности <адрес>, <адрес> в <адрес> края (л.д. 8).

Дом № <адрес> по <адрес> в <адрес> является многоквартирным жилым домом.

Собственниками других квартир в указанном доме являются: Хлебникова Е.В., Хлебников А.А., Десятова С.А., Десятов Ю.А., Фридман Е.С., Фридман В.Ю., Яценко А.А., Яценко М.А., Плотников Е.В., Плотникова А.В., Сысолятин С.В., Сысолятина М.В., Данченко А.А., Чуликова В.В., Байбара Е.С., Ващенко А.В., Ващенко А.Г., Нетесов А.А., Нетесова Н.С., Суртаев С.П., Мороз А.В., Нагайцева И.И., Логина Е.Л., Семченкова М.Ю., Терехова И.В., Терехов О.А., Сиверин С.А., Сиверина С.А., Новосельцев Э.А., Новосельцева В.С., Леонтьева Л.Н.., Васильчук В.В., Бусова С.Г., Жданова Л.Е., Седова С.В., Седов А.А.., Скулкина Д.Г., Михайлова Г.И., Козлов Ю.Н., Козлова А.В., Ишин В.В., Ишина Е.В., Беспалов Д.В.

Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет, собственники жилых помещений являются участниками общей долевой собственности на него.

На основании ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок с момента его формирования и постановки его на государственный кадастровый учет находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

Частью 2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного во внеочередной очно-заочной форме, все собственники помещений многоквартирного дома выразили свое согласие

Сохранить многоквартирный <адрес> по улице <адрес> края, в реконструированном виде, с учетом возведенного мансардного этажа, над квартирой №.

Сохранить <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, в перепланированном виде.

Выделить Денисюк И.М. часть крыши жилого <адрес> по улице <адрес> края, для эксплуатации возведенного ею мансардного этажа.

В силу ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцам, были произведены при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Принимая во внимание, что реконструкция многоквартирного жилого дома произведена в отсутствие необходимых разрешений, и, учитывая, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома создан новый объект, данное здание является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

По ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Независимая Экспертная Организация «Эксперт 22».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция (переустройство, перепланировка), произведенные в квартире по адресу: <адрес>, выражается в изменении конфигураций и площадей квартиры с образованием мансардного этажа. В результате реконструкции (переустройства, перепланировки) изменилась этажность и площадь указанной квартиры: общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.; жилая площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м, до <данные изъяты> кв.м.; вспомогательная площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

Квартира по адресу: <адрес>, с учетом произведенной перепланировки (переустройства, реконструкции), в состоянии согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам.

Выявлены нарушения строительных норм:    СП 7.13130.2013, в части отклонения законченных монтажных конструкций от проектного положения (нормативно, не должны превышать 8мм). Стена в чердачном пространстве, выполненная из ячеистых бетонных блоков имеет значительное отклонение от геометрических осей и граней нижележащих элементов (Рабочий проект Л.Д. 24-31), отклонение составляет около 40см. Нарушение физически устранимо, необходимо выполнить перенос стены мансардного этажа в чердачном пространстве, в соответствии с проектом.

В рассматриваемом случае, для соблюдения норм СП 54.13330.2016; ГОСТ Р 56926-2016, следует установить защитное ограждение оконного блока мансардного этажа. Защитное ограждение должно иметь высоту не менее 1200 мм согласно требованиям СП 54.13330 и может быть установлено параллельно плоскости панорамного балконного остекления как с внутренней, или с внешней стороны. Конструкция ограждения должна обеспечивать возможность беспрепятственной и безопасной замены заполнения нижнего экрана в случае непредвиденного разрушения, а также возможность периодического обслуживания.

Для сохранения данного жилого помещения в измененном состоянии, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, необходимо устранить строительные недостатки, несоответствия, обработать деревянные конструкции стен мансардного этажа огнезащитными составами

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> края, в реконструированном виде, с учетом возведенного мансардного этажа над квартирой №, требованиям градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил соответствует. Не соответствует строительным нормам, по причине несоответствия мансардного этажа в <адрес>, по причине выявленных нарушений строительных норм влияющих на прочность, надежность конструкций
и безопасность эксплуатации данного здания: СП 7.13130.2013, в части отклонения законченных монтажных конструкций от проектного положения (нормативно, не должны превышать 8мм). Стена в чердачном пространстве, выполненная из ячеистых бетонных блоков имеет значительное отклонение от геометрических осей и граней нижележащих элементов (Рабочий проект Л.Д. 24- 31), отклонение составляет около 40см. Нарушение физически устранимо, необходимо выполнить
перенос стены мансардного этажа в чердачном пространстве, в соответствии с проектом, для соблюдения норм СП 54.13330.2016 ; ГОСТ Р 56926-2016, следует установить дополнительное защитное ограждение оконного блока мансардного этажа. Защитное ограждение должно иметь высоту не менее 1200 мм согласно требованиям СП 54.13330 и может быть установлено параллельно плоскости панорамного балконного остекления как с внутренней или с внешней стороны. Конструкция ограждения должна обеспечивать возможность беспрепятственной и безопасной замены заполнения нижнего экрана в случае непредвиденного разрушения, а также возможность периодического обслуживания.

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> края, в реконструированном виде, с учетом возведенного мансардного этажа над квартирой №, правилам застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в
иных документах соответствует, за исключением нарушений указанных в выводах по 2 и 3 вопросах.

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> края, в реконструированном виде, с учетом возведенного мансардного этажа над квартирой №, угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам создает по причине нарушения строительных норм: СП 7.13130.2013, в части отклонения законченных монтажных конструкций от проектного положения (нормативно, не должны превышать 8мм). Стена в чердачном пространстве, выполненная из ячеистых бетонных блоков имеет значительное отклонение от геометрических осей и граней нижележащих элементов (Рабочий проект Л.Д. 24- 31), отклонение составляет около 40см, что в свою очередь создает дополнительную, не предусмотренную проектом нагрузку на перекрытия 8-го этажа многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> края. Нарушение физически устранимо, необходимо выполнить перенос стены мансардного этажа в чердачном пространстве, в соответствии с проектом. Нарушения норм СП 54.13330.2016; ГОСТ Р 56926-201. Нарушение физически устранимо. Для устранения нарушения следует установить защитное ограждение окна мансардного этажа.

Оценивая имеющееся в деле экспертное заключение, суд считает правильным принять его в качестве допустимого и относимого доказательства. При этом суд отмечает, что экспертиза проведена экспертом, специализирующимся на проведении подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в его результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Согласно представленному в материалы гражданского дела договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, акту сдачи-приемки работ, подрядчик по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выполнил монтаж защитного ограждения оконного блока мансардного этажа согласно СП 54.1330.2016, ГОСТ Р 56926-2016; 18.10.2021 выполнил перенос стены размерами 3,3х2,7 м мансардного этажа в чердачном пространстве согласно рабочему проекту ЛД 24-31 и СП 54.1330.2016, ГОСТ Р 56926-2016, о чем представлен фотоотчет.

Вышеуказанные работы проведены организацией ООО «Норма», имеющей свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства №.№-С-167.

Чердачные конструкции здания по адресу: <адрес> обработаны огнезащитным средством-состав огне-био-защитный «Озон-007» путем распыления, расход 0,3кг/м2, что соответствует 1-ой группе огнезащитной эффективности.

Вышеуказанные работы проведены организацией ООО «ЦП и НТ «Пирант-Алтай», осуществляющего указанный вид деятельности на основании лицензии №-Б/00804 от ДД.ММ.ГГГГ (деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений).

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем администрации города Бийска Алтайского края доказательств обратного в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перепланировка, переустройство жилого помещения и реконструкция жилого дома с учетом возведенного мансардного этажа над квартирой № не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем необходимым нормативным требованиям, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Денисюк ФИО56 удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии с учетом возведенного мансардного этажа над квартирой №.

Сохранить <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном виде, в состоянии указанном в выписке из технического паспорта на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бийским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Признать за Денисюк ФИО57 право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             С.А.Корниенко

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021.