Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-159/2023 от 27.02.2023

Дело № 12-159/2023

21RS0025-01-2023-000937-12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                              г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу старшего инспектора ИАЗ группы по ИАЗ УМВД России по г.Чебоксары ФИО на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетней

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, старший инспектор ИАЗ группы по ИАЗ УМВД России по г.Чебоксары ФИО обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, мотивируя тем, что в законодательстве отсутствует единое определение должностного лица организации; несовершеннолетняя ФИО1 обладала административно - хозяйственными обязанностями, так как она на верхней одежде имела бейдж с именем «ИМЯ», указывающим на ее принадлежность к кафе «<данные изъяты>», принадлежащем ООО «<данные изъяты>».

Старший инспектор ИАЗ группы по ИАЗ УМВД России по г.Чебоксары ФИО в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить указанное постановление и вернуть дело на новое рассмотрение.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары, прокурор Московского района г.Чебоксары своевременно извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Заинтересованное лицо, ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В силу ч.4 статьи 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 35 мин. в организации общественного питания-кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ООО «<данные изъяты>» осуществила розничную продажу алкогольной продукции пива «Бад» светлое в металлической банке с содержанием алкоголя 5% оборота, емкостью 0,45 л. в количестве 1 штуки на сумму 150 рублей ФИО2 без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, тем самым нарушила п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В ходе рассмотрения данного административного дела комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары пришла к выводу о прекращении производства по административному делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку несовершеннолетняя ФИО1 субъектом вменяемого правонарушения не является, о чем вынесла соответствующее постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Судом установлено, при рассмотрении материалов дела, что несовершеннолетняя ФИО1 не является субъектом вменяемого ей правонарушения.

Ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложена на должностных и юридических лиц, граждане не отнесены к субъектам рассматриваемого правонарушения.

Должностным лицом несовершеннолетняя ФИО1 не является, поскольку не наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, иное материалы дела не содержат.

Учитывая требования действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, полагаю необходимым согласиться с выводом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары об отсутствии оснований для привлечения несовершеннолетней ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья считает, что при производстве по данному делу каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары дала правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло обоснованное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО1

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                                                                      А.М. Петренко