Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-325/2020 от 20.05.2020

КОПИЯ                                        №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область, г. Реутов ДД.ММ.ГГГГ

Реутовский городской суд Московской области, находящийся по адресу Московская область, г. Реутов, пр. Юбилейный, д. 56, в составе судьи Арсентьевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Реутовский городской суд <адрес> поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкция за совершение которого предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Реутовского городского суда <адрес> на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол составлен полномочным лицом, материалы дела оформлены правильно, их достаточно для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также возможность его рассмотрения председательствующим судьей, нет.

Судьей по материалам дела установлено физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>, его личность установлена по паспорту гражданина РФ 46 13 399760, выдан ТП № УФМС России по г.о. Железнодорожный ДД.ММ.ГГГГ. Далее по тексту мотивировочной части лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, упоминается в том числе и как «привлекаемое лицо».

О месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении привлекаемое лицо судом извещено надлежащим образом. Процессуальные права и обязанности привлекаемому лицу разъяснены, о чем в деле имеется расписка. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на период действия режима повышенной готовности, введенного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», в деле не имеется. Отводов и ходатайств рассмотрения дела с непосредственным участием привлекаемого лица, в т.ч. и посредством видеоконферец-связи, не заявлено. С учетом вышеизложенного дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в соответствии с рекомендациями Верховного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 42 минуты, по адресу: <адрес>, сотрудником полиции был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>, который, являясь представителем общественной организации в сфере общественного контроля за соблюдением Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, осуществлял контролирующую деятельность с привлечением несовершеннолетнего лица, покинувший совпадающее с регистрацией место проживания (<адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>) без соблюдения введенных режимом повышенной готовности ограничений, а именно не имел специального пропуска.

На основании достаточных данных о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ИПДН ОП по г.о. Реутов ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АЕ №.

Из письменных объяснений привлекаемого лица ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 ч. 42 мин. прибыл по адресу: <адрес>, совместно с несовершеннолетним лицом для проведения общественного контроля за соблюдением Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ. При этом ему (ФИО1) было известно, что в стране введен режим повышенной готовности, и он осознавал и понимал, что, находясь на улице, нарушает введенный режим. Однако с нарушением он не согласен. (л. д. 4)

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов дела следует, что привлекаемое лицо ФИО1 не соблюдал введенные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ ограничения, а именно: покинул место проживания в случае, не связанном с обращением за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови); со следованием к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; осуществлением деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следованием к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена, в том числе с использованием личного транспортного средства; выгулом домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выносом отходов до ближайшего места накопления отходов.

Документов, оформленных в порядке, установленном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории <адрес> в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», ФИО1 при себе не имел.

Бремя доказывания по делу распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом полиции не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица, не усматривается.

Суд считает правильной квалификацию деяния ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как факт невыполнения «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории, на которой Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ введен режим повышенной готовности, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. Следует учесть, что привлекаемое лицо в досудебном производстве по делу не отрицало факты своего противоправного поведения, правильно квалифицированные как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: рапортом ИПДН ОП по г.о. Реутов лейтенанта полиции ФИО2; протоколом об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Назначая ФИО1 наказание, с учетом всех обстоятельств дела, суд учитывает следующее. В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КоАП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, может применяться предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. Предупреждение выносится в письменной форме в соответствующем постановлении. Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, имущественное положение, первичность привлечения к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом вышеизложенного, применение предупреждения позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения новых правонарушений на будущее.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                Ю.В. Арсентьева

Копия верна

Судья                            Секретарь