Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2022 ~ М-269/2022 от 13.04.2022

УИД 61RS0043-01-2022-000453-76

Дело № 2-379/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«08» июня 2022 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Гуриной В.А., помощника прокурора Морозовского района Ясиновской Я.А., представителя третьего лица ЕЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Морозовского района в защиту прав и интересов несовершеннолетних к МБОУ «Гимназия № 5», Комитету по управлению имуществом Администрации Морозовского района, третьему лицу Отделу образования Администрации Морозовского района Ростовской области «Об обязании устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Морозовского района обратился в Морозовский районный суд с иском к МБОУ «Гимназия № 5», Комитету по управлению имуществом Администрации Морозовского района, третьему лицу Отделу образования Администрации Морозовского района Ростовской области, которым просит обязать ответчика МБОУ «Гимназия № 5» устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, путем оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним следующим оборудованием: плантографом, фиксатором ключицы, аппаратом Рота с таблицей Сивцева-Орловой, ковриком (1 м х 1,5 м), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. Исковые требования мотивированы, тем, что проведенной прокурором проверки соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних выявлены нарушения требований об осуществлении образовательной организацией деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в МБОУ Гимназия № 5, в нарушение ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. 4, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в помещении для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся отсутствует плантограф, фиксатор ключицы, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой, коврик (1 м х 1,5 м), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

В судебном заседании помощник прокурора Ясиновская Я.А. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики МБОУ «Гимназия № 5», Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены, возражений на иск не представили. Дело в отношении ответчиков рассмотрено в отсутствие их представителей, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Морозовского района Ростовской области ЕЕ в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, просила установить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2022 года.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование - помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 4, ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются оснащением организаций оборудованием для оказания медицинской помощи.

Согласно ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 3, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Судом установлено, что прокурором Морозовского района проведена
проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в МБОУ Гимназия № 5 г. Морозовск в нарушение ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. 4, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в помещении для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся отсутствуют: плантограф, фиксатор ключицы, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой, коврик (1 м х 1,5 м), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, чем нарушаются установленные требования об осуществлении образовательной организацией деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создании безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдении прав и свобод обучающихся.

Выявленные нарушения послужили основанием вынесения представления прокурора в адрес руководителя отдела образования администрации Морозовского района 04.02.2022 года, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены.

Неправомерным бездействием образовательного учреждения создана угроза нарушения права на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц из числа учащихся, нуждающихся в оказании медицинской помощи.

Недостаточное финансирование учреждения его собственником не может служить основанием для освобождения образовательного учреждения от оснащения помещении для оказания первичной медико-санитарной помощи оборудованием для оказания медицинской помощи.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

С учетом характера мероприятий, необходимых для оснащения учреждения медицинским оборудованием, особенностей финансирования бюджетных учреждений, суд, на основании ст. 204 ГПК РФ считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 октября 2022 года.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ № 5 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░ (1 ░ ░ 1,5 ░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: