Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4314/2023 ~ М-3210/2023 от 11.08.2023

Дело №

УИД 50RS0№-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо – Министерство жилищной политики <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Истринский городской суд <адрес> с иском к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо – Министерство жилищной политики <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что истцу на собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060118:291, площадью 32000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, с/<адрес>, д. Ябедино.

В целях строительства на указанном земельном участке зданий истец обратилась в ООО «РУСТЕХ» за производством работ по проектированию и получению разрешения на строительство № RU/№ здания для содержания и выгула сельскохозяйственных животных (манеж).

На основании разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291 возведено здание, площадью 1481 кв.м. Однако подрядной организацией в процессе строительства были допущены отступления от утвержденного проекта, ввиду которых возведенное здание не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство.

В связи с производственной необходимостью на вышеуказанном земельном участке также были возведены два здания для выгула сельскохозяйственных животных, площадью по 504,4 кв.м. каждое, а также двухэтажное здание для содержания животных с комнатами для персонала.

Указанные здания не являются основными и предназначены для обеспечения деятельности основного здания манежа, площадью 1481 кв.м.

На основании изложенного, принимая во внимание, что спорные строения расположены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующую категорию и вид разрешенного использования, ФИО1, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ и иные нормы действующего законодательства, просит признать за ней право собственности на нежилое здание (манеж), площадью 1481 кв.м., нежилое здание (манеж), площадью 504,4 кв.м., нежилое здание (манеж), площадью 504,4 кв.м., нежилое здание (здание для содержания и выгула сельскохозяйственных животных), площадью 931 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291 по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Ябедино.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, на личном участии в судебном заседании не настаивала. Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 179), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 241), в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагая, что данное строение возведено с нарушением градостроительных норм.

Третье лицо - Министерство жилищной политики <адрес>, извещенное о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направило.

С учетом изложенного, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке в отсутствии участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ (п.1) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, в силу п. 1.1 ч. 17 названной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 32000+/-125 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060118:291, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Ябедено (т.1 л.д. 14-15). Границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060118:291 установлены в ЕГРН.

В связи с планируемым строительством зданий на указанном земельном участке ФИО1 обратилась в ООО «РУСТЕХ» за производством работ по проектированию и получению разрешения на строительство № RU/50-8-15109/-22019 здания для содержания и выгула сельскохозяйственных животных (далее-манеж) (т.1 л.д. 17-250, т.2 л.д. 1-159).

В ответ на обращение истца Администрацией г.о. <адрес> выдано разрешение на строительство манежа от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок действия разрешения на строительства продлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 164-169).

На основании указанного разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291 истцом возведено здание, площадью 1481 кв.м.

Подрядной организацией в процессе строительства были допущены отступления от утвержденного проекта, ввиду которых возведенное здание не соответствует параметрам, указанным в выданном разрешении на строительство.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что истец без получения разрешительной документации также возвела на принадлежащем ей земельном участке два здания для выгула сельскохозяйственных животных, площадью по 504,4 кв.м. каждое, и двухэтажное здание для содержания животных с комнатами для персонала.

Между тем, в материалы дела представлено уведомление, направленное ФИО5 в адрес Главного государственного санитарного врача <адрес> о том, что на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291 планируется возведение нежилого здания (манежа), и на границе жилой застройки будут соблюдены действующие санитарно-гигиенические нормативы и требования (т.1 л.д.232).

Таким образом, истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорные нежилые строения во внесудебном порядке.

Поскольку для разрешения настоящего спора необходимо разрешить вопросы, требующие специальных знаний в области строительства и землеустройства, по делу назначена и проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы (т.2 л.д.193-239) экспертом ФИО6 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291 по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д. Ябедино, расположены нежилые здания для содержания, ухода и выгула лошадей. Между нежилыми зданиями имеется крытый одноэтажный переход, обеспечивающий перемещение между зданиями без выхода на открытый воздух. Земельный участок огорожен по внешнему контуру забором.

Экспертом было обследовано здание одноэтажного манежа для выгула лошадей, два одноэтажных нежилых здания для содержания лошадей, одно двухэтажное нежилое здание, на первом этаже которого содержатся лошади, на втором этаже располагаются административные помещения.

В таблице 2 экспертного заключения представлены сведения о нежилом одноэтажном здании для выгула лошадей (манеж), площадью 1480,1 кв.м., и характеристики его конструктивных элементов.

В таблице 4 экспертного заключения представлены сведения о нежилом двухэтажном здании, площадью 931,7 кв.м., и характеристики его конструктивных элементов.

В таблице 6 экспертного заключения представлены сведения о нежилом одноэтажном здании для содержания лошадей (конюшня), площадью 504,4 кв.м., и характеристики его конструктивных элементов.

В таблице 7 экспертного заключения представлены сведения о нежилом одноэтажном здании для содержания лошадей (конюшня), площадью 504,4 кв.м., и характеристики его конструктивных элементов.

В результате проведенных исследований эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости, площадью 1480,1 кв.м. (по результатам измерений) соответствует выданному разрешению на строительство №RU/№.

По мнению эксперта, исследуемые объекты недвижимости представляют собой конный комплекс - систему наиболее успешной и рациональной организации содержания и тренинга лошадей. Данная совокупность построек и прилегающая территория отвечает данным целям, нежилые здания для содержания лошадей, манеж, территория земельного участка для тренинга и моциона.

Экспертом установлено, что между нежилыми зданиями имеется крытый одноэтажный переход, обеспечивающий перемещение между зданиями без выхода на открытый воздух.

Возведенное строение (крытый переход), который представляет собой одноэтажное каркасное строение с внешней отделкой плитами ОСБ, представляет собой сооружение вспомогательного использования для исследуемых зданий (условно №, №, №, №).

Из плана приложения 6 усматривается, что нежилые здания расположены на расстоянии более 3 м от границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060118:291, что соответствует требованию градостроительного регламента г.о. <адрес>.

При обследовании возведенных нежилых зданий экспертом установлено, что стены возведенных строений не имеют недопустимых отклонений от вертикали, просадок и искривлений, отсутствуют перекосы дверных и оконных проемов, вызванных нарушением устойчивости конструкций.

Также экспертом установлено, что дефектов, появление которых вызвано недостаточной прочностью и жесткостью строительных конструкций, а также осадочными явлениями в несущих конструкциях строений не выявлено, строения находятся в нормативном состоянии, при строительстве соблюдены требования строительной механической безопасности.

Нежилые спорные строения обеспечены необходимым инженерными система, позволяющими поддерживать комфортные условия для нахождения животных и людей: здания обеспечены системами отопления, электроснабжения, часть помещений оборудованы санитарно-техническим оборудованием, все строения имеют окна для обеспечения естественной инсоляции.

Экспертом сделан вывод, что строительные, санитарные требования соблюдены. Опасность обрушения, причинение вреда жизни или здоровью людей отсутствует.

Из плана приложения 1 видно, что исследуемые строения, расположены в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060118:291, по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Ябедино.

По мнению эксперта, строения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291 предназначены для осуществления деятельности для содержания лошадей (содержание, уход и выгул). Указанный вид деятельности соответствует виду разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного производства (по документу). Видов деятельности, противоречащих виду разрешенного использования участка, в ходе проведения экспертизы не выявлено.

На основании результатов исследования эксперт пришел к выводу, что возведенные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, права и законные интересы граждан не нарушает.

Данное экспертное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, оно составлено квалифицированным специалистом, имеющим достаточный стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, принимая во внимание, что самовольно возведенные нежилые помещения находятся на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, каких-либо ограничений (обременений) в отношении земельного участка не установлено, строения возведены с соблюдением строительных норм, градостроительных регламентов, соответствует виду разрешенного использования участка, не создают угрозу жизни или здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание для выгула лошадей (манеж), площадью 1480,1 кв.м., нежилое здание (двухэтажное), площадью 931,7 кв.м., нежилое здание для содержание лошадей (конюшня), площадью 504,4 кв.м., нежилое здание для содержание лошадей (конюшня), площадью 504,4 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060118:291, площадью 32000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Ябедино.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.