Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-826/2024 ~ М-491/2024 от 01.03.2024

Дело № 2-826/2024

УИД34RS0007-01-2024-000911-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                                            02 апреля 2024 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Потемкиной А.А.,

с участием истца Малюкова О.И.,

представителя ответчика СНТ «Комсомолец» - Лобова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Комсомолец» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Малюков О.И. обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Комсомолец» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обосновании исковых требований указал, что Малюков О.И. является членом СНТ «Комсомолец» и владеет на праве собственности участком №930 с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 17 сентября 2023 года истец обратился с заявлением к председателю СНТ «Комсомолец» о предоставлении и направлении в свой адрес заверенных копий документов, а именно Устава Товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, начиная с 2013 года; документов, подтверждающих права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собрании членов Товарищества, заседаний правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества, начиная с 2013 года; финансово экономического обоснования размеров взносов с 2013 года по 2023 год; списков членов Товарищества с указанием почтовых адресов. Заявление было получено работниками СНТ «Комсомолец» 19 октября 2023 года. Срок рассмотрения заявления истек 20 ноября 2023 года и до настоящего времени ответ на обращение с приложением документов в адрес Малюкова О.И. не поступал. На основании указанных обстоятельств, с учетом уточнений исковых требований Малюков О.И. просит признать незаконным бездействие СНТ «Комсомолец» в лице председателя Пастухова А.Г. выраженное в не предоставлении в установленные Законом сроки вышеуказанных документов. Так же просит обязать СНТ «Комсомолец» в установленные законом сроки направить в адрес Малюкова О.И. заверенные копии следующих документов: Устав Товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; заключение ревизионной комиссии (ревизора), акты о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества начиная с 2013 года; документов, подтверждающих права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе (акты инвентаризации, сведения из 1С бухгалтерии о постановке имущества на баланс, карточки учета материальных средств); протоколы общих собраний членов Товарищества, заседаний правления Товарищества начиная с 2013 года по всем вопросам рассматриваемым на собрании (избрание правления и председателя, смета расчета размера членского и целевых взносов или финансово-экономическое обоснование размера взносов, с 2013 года по 2023 год; финансово экономического обоснования размеров взносов с 2013 года по 2023 год.

Истец Малюков О.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Комсомолец» - Лобов Б.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования Малюкова О.И. не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что СНТ «Комсомолец» не обязаны посылать по почте запрашиваемые документы. Малюков О.И. не обращался в СНТ «Комсомолец» за испрашиваемыми документами.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, находит исковые требованияподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные, копии иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно ст.19 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: рассматривает заявления членов товарищества; в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч.1 ст.21 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Малюков О.И. с 11.12.2023 года является собственником земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в СНТ «Комсомолец» Дубовского района Волгоградской области с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.22-23), а так же является членом СНТ «Комсомолец» с 01 марта 2002 года (л.д.10).

16 октября 2023 года Малюковым О.И. в адрес председателя правления СНТ «Комосмолец» Пастухова А.Г. было направлено заявление о направлении в адрес истца заверенных копий устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, начиная с 2013 года; документов, подтверждающих права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собрании членов Товарищества, заседаний правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества, начиная с 2013 года; финансово экономического обоснования размеров взносов с 2013 года по 2023 год; список членов Товарищества с указанием почтовых адресов. Истец обязался оплатить изготовление копий документов (л.д.24).

Согласно кассовому чеку Почта России заявление было направлено в адрес СНТ «Комсомолец» 17 октября 2023 года и было получено СНТ «Комсомолец» 19 октября 2023 года, что подтверждается почтовыми уведомлением (л.д.15).

Положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок в части срока рассмотрения заявлений членов товарищества, в том числе по вопросу выдачи документов не установлен. В заявлении истца о предоставлении документов, также не установлен срок, в течение которого ответчику предлагается предоставить ответ.

Деятельность СНТ «Комсомолец» публично-правовой характер не носит, в рассматриваемом случае правоотношения носят гражданско-правовой характер, соответственно положения Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не предполагают прямого распространения на садоводческие товарищества.

В силу ч.3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить к правоотношениям сторон положения ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно вышеуказанной статьи срок рассмотрения заявления истца истек 20 ноября 2023 года, однако до настоящего времени СНТ «Комсомолец» не дан ответ на заявление Малюкова О.И., что в судебном заседании не отрицал представитель СНТ – Лобов Б.Б.

В соответствии с чч. 1, 7 ст. 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Согласно ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Доказательствами по делу в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым признать незаконным бездействие СНТ «Комсомолец» выразившиеся в не предоставлении Малюкову О.И. надлежащим образом заверенных устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; заключения ревизионной комиссии (ревизора), актов о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества начиная с 2013 года; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе (акты инвентаризации, сведения из 1С бухгалтерии о постановке имущества на баланс, карточки учета материальных средств); протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества начиная с 2013 года по всем вопросам рассматриваемым на собрании (избрание правления и председателя, смета расчета размера членского и целевых взносов или финансово-экономическое обоснование размера взносов, с 2013 года по 2023 год), возложив на СНТ «Комсомолец» в соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу предоставить Малюкову О.Ю. заверенные копи документов: устава товарищества с внесенными в него изменениями; документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; заключения ревизионной комиссии (ревизора), актов о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества с 2013 года; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе (акты инвентаризации, сведения из 1С бухгалтерии о постановке имущества на баланс, карточки учета материальных средств); протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления с 2013 года по 2023 год (избрание правления и председателя, смета расчета размера членского и целевых взносов или финансово-экономическое обоснование размера взносов).

Довод представителя ответчика СНТ «Комсомолец» - Лобова Б.Б. о том, что СНТ «Комсомолец» не обязаны посылать по почте запрашиваемые документы, суд считает несостоятельным поскольку согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 февраля 2018 г. N 555-О указал, что данное регулирование не устанавливает требования к виду почтового отправления, которым должен быть направлен ответ на обращение гражданина, в частности, не требует его направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, поскольку факт вручения гражданину ответа не имеет юридического значения для соответствующих правоотношений.

Принимая во внимание, дату получения ответчиком заявления истца, не предоставление доказательств о направлению ответа по заявлению истца, усматривает основания для удовлетворения исковых требований Малюкова О.И. о признании незаконным бездействия СНТ «Комсомолец» и возложении обязанности на последнего.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░2 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░2, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░ ░░ 2023 ░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░; ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 1░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░ ░░ 2023 ░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░