Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2022 ~ М-48/2022 от 14.06.2022

УИД 38RS0011- 01- 2022- 000065- 19                                                 Дело № 2-44/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

05 июля 2022 года                                                        с.Ербогачен Катангского района

           Катангский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кийко Т.А.,

при секретаре Юрьевой Т.Ю.,

с участием: представителя истца Фарковой Р.М.,

представителя ответчика Калушевич Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Катангская районная больница» к Грудинину Александру Валерьевичу о возмещении ущерба, причиненного работником, и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

          Истец Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Катангская районная больница» (далее ОГБКЗ «Катангская РБ») обратился в суд с иском к Грудинину А.В. о возмещении ущерба, причиненного работником, и о взыскании судебных расходов, указав в обоснование следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Грудинин А.В. принят на должность врача- стоматолога в МУЗ «Катангская РБ» (ныне ОГБУЗ «Катангская РБ). С ним был заключен трудовой договор (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

          Согласно приказу №-О от ДД.ММ.ГГГГ Грудинину А.В. был предоставлен отпуск на 64 календарных дня с 01.08.2021 по 05.10.2021.

          05.07.2021 Грудининым А.В. было подано заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В заявлении указана дата начала отпуска 02.08.2021 и следующий маршрут: <адрес>.

           В заявлении работником не была указана стоимость проезда. Приказом №- К от ДД.ММ.ГГГГ Грудинину А.В. предоставлен льготный проезд и выданы денежные средства в подотчет в сумме 70 000, 00 руб.

          После выхода из отпуска, авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов Грудининым А.В. представлен не был, в связи с чем, истец пришел к выводу о том, что работник не воспользовался выданными ему средствами в качестве предварительной компенсации расходов в целях проезда к месту использования отпуска и обратно, чем причинил работодателю ущерб в размере 70 000 рублей.

            Истец просил взыскать с ответчика сумму ущерба в указанном размере и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 300 рублей.

            В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в добровольном порядке работник отказался возместить причиненный работодателю ущерб. Сумма причиненного ущерба превышает средний месячный заработок работника, в связи с чем, взыскание может осуществляться только судом.

         Ответчик Грудинин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении указал о том, что исковые требования он не признает, просил в удовлетворении исковых требований отказать, и рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Калушевич Е.А.

        В возражениях на исковое заявление, ответчик Грудинин А.В. указал, что 05.07.2021 года он написал заявление о предоставлении очередного отпуска согласно графику отпусков, и о предоставлении оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по маршруту <адрес>. На основании указанного заявления, работодателем ответчику был предоставлен отпуск общей продолжительностью 64 календарных дня с 01.08.2021 по 05.10.2021 и льготный проезд за период с 16.06.2020 по 15.06.2022. Аванс в размере 70 000 рублей ответчик получил к дате начала отпуска. После возвращения из отпуска, ответчик предоставил в бухгалтерию ОГБУЗ «Катангская РБ» проездные билеты за период отпуска с 01.06.2020 по 27.07.2020, которые не были оплачены в 2020 году. До настоящего времени оплата проездных билетов к месту отдыха за 2020 год не произведена.     Ответчик полагал, что со стороны ОГБУЗ «Катангская РБ» имеются нарушения его прав на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем, просил взыскать с ОГБУЗ «Катангская РБ» 48 303,00 руб. в качестве компенсации оплаты стоимости проезда за период отпуска с 01.06.2020 по 27.07.2020.

        Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы возражений, просила в удовлетворении исковых требований ОГБУЗ «Катангская РБ» отказать.

       Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Порядок компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающим в государственных органах Иркутской области, государственных учреждениях Иркутской области утвержден Постановлением Правительства Иркутской области от 25 марта 2009 г. № 79- пп (далее - Порядок).

Согласно п.5 указанного Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится на основании следующих документов:

1) приказа (распоряжения) организации, финансируемой из областного бюджета, о предоставлении соответствующего отпуска с указанием периода времени работы, на который распространяется действие компенсации;

2) письменного заявления работника организации о компенсации соответствующих расходов, которое представляется работником организации в организацию, финансируемую из областного бюджета, не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. Работник организации подтверждает своей подписью достоверность указанных в заявлении сведений. В заявлении указываются в том числе: место использования отпуска работника организации и членов его семьи, маршрут следования, примерная стоимость проезда;

3) документов, подтверждающих родственные отношения работника организации и членов его семьи;

4) копии трудовой книжки неработающего члена семьи и (или) сведений о его трудовой деятельности.

Компенсация расходов производится организацией, финансируемой из областного бюджета, исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника организации, не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника организации в отпуск (п.6 Порядка).

Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билеты, багажные квитанции - в случаях, когда такая оплата производилась), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случае, если средства, выданные работнику организации в качестве предварительной компенсации расходов, превышают фактические расходы работника организации в соответствии с авансовым отчетом, работник организации обязан вернуть организации, финансируемой из областного бюджета, неизрасходованные средства.

Работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска вернуть в полном объеме средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации и членов его семьи в месте использования отпуска при наличии:

1) документа, удостоверяющего регистрацию по месту пребывания;

2) путевки на санаторно-курортное лечение с отметками соответствующего лечебно-оздоровительного учреждения;

3) квитанции (талона) об оплате за проживание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге на туристической базе, а также в ином другом подобном месте отдыха.

При этом расходы на проезд оплачиваются из расчета стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости (п.9 Правил).

        В судебном заседании установлено, что         Постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 ноября 2021 г. №1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях (далее Перечень).

        Согласно указанному Перечню, Катангский муниципальный район Иркутской области отнесен к районам Крайнего Севера.

        В соответствии с Уставом, ОГБУЗ «Катангская РБ» является унитарной некоммерческой организацией. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Иркутская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет министерство здравоохранения Иркутской области.

        На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грудинин А.В. был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача- стоматолога в МУЗ «Катангская РБ» (ныне ОГБУЗ «Катангская РБ) (л.д.12), где и работает по настоящее время. С работником был заключен трудовой договор на неопределенный срок (л.д.13).

        Таким образом, Грудинин А.В. относится к категории работников, работающих в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации и имеет право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно

        Согласно приказу №-О от ДД.ММ.ГГГГ Грудинину А.В. был предоставлен отпуск на 64 календарных дня с 01.08.2021 по 05.10.2021 (л.д.17).

          05.07.2021 Грудининым А.В. было подано заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В заявлении указана дата начала отпуска 02.08.2021 и следующий маршрут: <адрес>. Данные о стоимости проезда в заявлении указаны не были (л.д.86).

          Приказом №- К от ДД.ММ.ГГГГ Грудинину А.В. предоставлен льготный проезд и выданы денежные средства в подотчет в сумме 70 000, 00 руб. Получение указанных денежных средств подтверждается расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

          В пункте 3 Приказа указано на необходимость Грудинину А.В. в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска, для окончательного расчета предоставить авансовый отчет о произведенных расходах, или вернуть выданные средства в полном объеме в кассу учреждения в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае, если средства, выданные Грудинину А.В. в качестве предварительной компенсации расходов, превышают фактические расходы работника в соответствии с авансовым отчетом, Грудинин А.В. обязан вернуть неизрасходованные средства в кассу учреждения в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (л.д.15).

          18.03.2022 главным врачом ОГБУЗ «Катангская РБ» издан приказ о необходимости отчитаться Грудинину А.В. по выданным подотчет денежным средствам на льготный проезд в сумме 70 000 рублей и предоставить в бухгалтерию авансовый отчет в срок не позднее 22.03.2022 (л.д.19).

          В судебном заседании представитель истца пояснила, что ни на момент обращения с рассматриваемым иском в суд, ни на момент судебного разбирательства по делу, авансовый отчет в бухгалтерию ОГБУЗ «Катангская РБ» не поступал, денежные средства, полученные подотчет, ответчиком не возвращены.

          Представитель ответчика в судебном заседании указанные обстоятельства не отрицала, полагала, что с ОГБУЗ «Катангская РБ» подлежит взысканию денежная сумма в размере 48 303,00 руб. в качестве компенсации оплаты стоимости проезда за период отпуска Грудинина А.В. с 01.06.2020 по 27.07.2020.

           В силу части первой статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

           Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации установлены пределы материальной ответственности работника. В соответствии с этой нормой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

           Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть первая статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

          Частью 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

           Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации. К таким случаям отнесена и недостача ценностей полученных работником по разовому документу.

           В ходе судебного разбирательства объективно установлено, что Грудинин А.В. по расходному кассовому ордеру получил в кассе ОГБУЗ «Катангская РБ» подотчетную денежную сумму в размере 70 000 рублей на льготный проезд, но в нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Порядка компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающим в государственных учреждениях Иркутской области не предоставил работодателю в установленный срок авансовый отчет на указанную сумму, а также не возвратил полученные подотчет денежные средства в кассу учреждения, чем причинил работодателю прямой действительный ущерб, который подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

         Заявляя о нарушении прав на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, ответчик Грудинин А.В. просил взыскать с ОГБУЗ «Катангская РБ» 48 303,00 руб. в качестве компенсации оплаты стоимости проезда за период отпуска с 01.06.2020 по 27.07.2020.

         В этой связи необходимо отметить, что рассматриваемое гражданское дело возбуждено Катангским районным судом на основании искового заявления ОГБУЗ «Катангская РБ» к Грудинину А.В. о возмещении ущерба, причиненного работником. Встречные требования по рассматриваемому делу Грудининым А.В. не заявлялись.

         В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

         Требование ответчика о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда в размере 48 303,00 руб. за период отпуска с 01.06.2020 по 27.07.2020 (т.е. за иной период) является предметом самостоятельного трудового спора, в связи с чем, рассмотрению в рамках данного дела – не подлежит.

          Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

          Истцом при обращении в суд с настоящим иском, оплачена государственная пошлина в размере 2 300 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

          В соответствии с приведенными положениями процессуального закона, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика Грудинина А.В.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Катангская районная больница» о возмещении ущерба, причиненного работником, и взыскании судебных расходов- удовлетворить.

           Взыскать с Грудинина Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в пользу Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Катангская районная больница» ОГРН №

- в счет возмещения ущерба, подотчетную сумму в размере 70 000, 00 рублей,

- расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 2 300, 00 рублей, а всего 72 300 (семьдесят две тысячи триста) рублей 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Катангский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                   Т. А. Кийко

               Решение в окончательной форме принято 08 июля 2022 года.