Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2019 ~ М-649/2019 от 28.03.2019

Дело № 2-861/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 27 мая 2019 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре Рыженковой Л.И.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Верниковой О.С.,

представителя истца Администрации Октябрьского района городского округа Саранск Ухановой Е.П., действующей на основании доверенности от 04.02.2019 № 3,

третьего лица - представителя Администрации городского округа Саранск Кемаевой В.Н., представившей доверенность № 27-д от 21.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района городского округа Саранск к Игнатову Валерию Николаевичу, Игнатову Михаилу Валерьевичу о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги и выселении с предоставлением другого жилого помещения по тем основаниям, что ответчики, проживая по адресу: <адрес>, не производят оплату за жилье и коммунальные услуги. За период с сентября 2013 по март 2019 года включительно задолженность по указанным платежам составила 269 760 руб. 56 коп.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчиков задолженность в указанном размере. Выселить Игнатова В.Н., Игнатова М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12,7 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска 27.05.2019 производство по гражданскому делу по иску Администрации Октябрьского района городского округа Саранск к Игнатову М.В. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, прекращено ввиду смерти.

В судебном заседании представитель истца Администрации Октябрьского района городского округа Саранск Уханова Е.П., действующая на основании доверенности от 04.02.2019 № 3, исковые требования уточнила, просит взыскать с 22.11.2016 по 01.05.2019 года в размере 87 616 руб. 51 коп. Выселить Игнатова В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ему другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12,7 кв.м.

Ответчик Игнатов В.Н. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Направленная Игнатову В.Н. по адресу: <адрес> телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.

В силу пункта 1 статьи 116 ГПК Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

В соответствии с пунктом 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах учитывая, что ответчик Игнатов В.Н. не явился за получением направленной телеграммы, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства он надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания. Однако, ответчик Игнатов В.Н. в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Суд считает, что нежелание Игнатова В.Н. получить извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Игнатова В.Н.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск Кемаева В.Н., действующая на основании доверенности от 21.02.2019 № 27-д, не возражала о взыскании с ответчика задолженности за жилищно-коммунальные услуги и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Верникова О.С. полагала исковые требования в части взыскания задолженности подлежащими удовлетворению, в части требования о выселении ответчика преждевременным.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковое заявление Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового ЖК Российской Федерации, однако, вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения ЖК Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения ЖК Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК Российской Федерации установлено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со статьей 90 ЖК Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По смыслу статьи 91 ЖК Российской Федерации под выселением понимается освобождение жилого помещения от выселяемого и его имущества.

Из содержания положений статьи 90 ЖК Российской Федерации следует, что для выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин юридически значимыми обстоятельствами являются срок задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и отсутствие уважительных причин для невнесения платы. Только при доказанности обозначенных обстоятельств соответствующий иск может быть удовлетворен.

На основании Постановления Администрации городского округа Саранск «О приеме - передаче объектов жилищного фонда» от 25 декабря 2014 г. № 3529 на содержании, использовании и технической эксплуатации Администрации Октябрьского района городского округа Саранск находится жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м.

В соответствии с Положением об Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 26 ноября 2010 г. №180 и вышеуказанным Постановлением Администрация района осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск на территории района, а также обеспечивает надлежащее содержание, использование и эксплуатацию муниципального жилищного и нежилого фонда

Согласно выписке, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск квартира расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м. находится в реестре муниципального имущества городского округа Саранска

В вышеуказанном спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ответчики Игнатов В.Н., Игнатов М.В., что подтверждается выпиской из домовой книги от 22.03.2019.

Письменный договор социального найма №2001 между И. и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск, с включением в качестве членов семьи Игнатова В.Н., Игнатова М.В., заключен 19.09.2008.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК Российской Федерации), на указанные нормы отсылает и подпункт 3 пункта 4 Договора социального найма жилого помещения №2001 от 19 сентября 2008 года.

Срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее по тексту – ЖКУ) установлен частью 1 статьи 155 ЖК Российской Федерации, структура платы за ЖКУ для нанимателей жилого помещения определена частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес ответчика ежемесячно направляется платежный документ, подтверждающий полную информацию о произведенных начислениях на финансово-лицевом счете жилого помещения (далее по тексту – ФЛС), в том числе, сведения о задолженности за предыдущие периоды, сведения об оплате, произведенной в предыдущем расчетном месяце (пункты 67, 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г.№354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Таким образом, судом установлено, что ответчик ежемесячно уведомляется о состоянии ФЛС жилого помещения.При проверке ФЛС жилого помещения, установлено, что ответчики оплату за ЖКУ не производят, в связи с чем, на ФЛС жилого помещения ответчика образовалась задолженность в размере 329 100 руб. 44 коп., из которой за электроснабжение 12 545 руб. 38 коп, за центральное отопление 46 794 руб. 50 коп. Согласно пояснениям представителя истца ресурсоснабжающие предприятия самостоятельно взыскивают с жильцов задолженность за электроэнергию и теплоснабжение.

Исходя из чего факт наличия задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по спорной квартире действительно нашел свое подтверждение, установлен судом и самим ответчиком не оспаривается.

Накопленная задолженность и период неоплат, превышает 6 месяцев, что является основанием для расторжения договора найма по пункту 1 части 4 статьи 83 и части 1 статьи 90 ЖК Российской Федерации.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Также необходимо отметить, что принятию крайней меры ответственности в связи с невнесением платы за ЖКУ в течение более шести месяцев должен предшествовать ряд предупредительных мер, о чем свидетельствует претензия, направленная в адрес ответчиков 21 февраля 2019 года, однако, доказательств вручения уведомления претензии в материалах дела не содержатся.

С учетом вышеприведенных норм права, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что выселение из жилого помещения по указываемым в иске основаниям является исключительной мерой. Выселение допустимо только лишь при отсутствии у ответчиков уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также исходя из отсутствия доказательства того, что ответчик предупреждлся о необходимости погашения задолженности и о возможном выселении.

Неоплата ответчиком задолженности по коммунальным платежам до подачи иска, не является основанием для их выселения из жилого помещения, поскольку, сама по себе неоплата жилищно-коммунальных услуг не свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением, а является лишь основанием для принудительного его взыскания с ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности», по договору социального найма жилого помещения обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК Российской Федерации).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи, имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК Российской Федерации).

На основании частей 1, 4 статьи 154 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу статьи 310 ГК Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно представленному суду уточненному расчету, задолженность ответчика за период с 22 ноября 2016 года по 01 мая 2019 года составляет 87616 руб. 51 коп.

Данный расчет проверен, ответчиком не оспаривается и не вызывает сомнений у суда, поскольку составлен с учетом условий договора найма, требований жилищного законодательства, а так же с учетом фактического исполнения обязательств ответчиком.

Суд считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что неисполнение ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг в период, за который образовалась задолженность, было вызвано не противоправным бездействием ответчиков, а стечением обстоятельств.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик не представили доказательств, подтверждающих факт надлежащего исполнения обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, суд находит факт наличия задолженности в сумме 87616 руб. 51 коп. доказанным, следовательно, исковые требования Администрации Октябрьского района городского округа Саранск к Игнатову В.Н. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в указанной части подлежащими удовлетворению.

С учетом требований статьи 103 ГПК Российской Федерации, пункта 8 части 1 статьи 333.20, подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Цена иска равна 89 494 руб. 64 коп., следовательно, в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2828 руб. 50 коп. Указанная сумма взыскивается с ответчика.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Октябрьского района городского округа Саранск к Игнатову Валерию Николаевичу о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить частично.

Взыскать с Игнатова Валерия Николаевича в пользу Администрации Октябрьского района городского округа Саранск задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 87616 (восемьдесят семь тысяч шестьсот шестнадцать) руб. 51 коп.

В части исковых требований о выселении Игнатова Валерия Николаевича из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, отказать.

Взыскать с Игнатова Валерия Николаевича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере по 2828 (две тысячи восемьсот двадцать восемь) руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья         Е.С. Мамаева

Решение изготовлено в окончательной форме 31.05.2019

Судья         Е.С. Мамаева