Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2022 ~ М-1153/2022 от 26.10.2022

Дело №2-1289/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года                                                                  п.Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чулковой Е.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к АМО «Заиграевский район» об обязании организовать ликвидацию места несанкционированного размещения отходов,

при участии в заседании:

истец: Абидуев Т.Ж., помощник прокурора района

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заиграевского района обратился в суд с иском к АМО «Заиграевский район» об обязании не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию места несанкционированного размещения отходов расположенную северо-западнее <адрес>, на площади около 41000 кв.м с координатами №.

В обосновании иска указано, что ответчик в нарушении ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан», ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не ликвидирует вышеуказанную несанкционированную свалку находящиеся на территории Заиграевского района Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца Абидуев Т.Ж. просил иск удовлетворить, исковые требования поддержал по изложенным в нем обстоятельствам.

В судебное заседание представитель ответчика АМО «Заиграевский район» не явился, извещены надлежащим образом. Отб отложении судебного разбирательства не просили, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суд не уведомляли.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Заиграевского района по коллективному обращению жителей <адрес>, с привлечением специалиста- государственного инспектора Республики Бурятия в области охраны окружающей среды проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории МО ГП «<данные изъяты>» Заиграевского района Республики Бурятия. Установлено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления- земельный участок, расположенный северо- западнее <адрес>. Суду представлены фотографии несанкционированных свалок находящихся на территории <адрес>.

Согласно справки Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр территории вблизи <адрес>. На земельном участке (координаты GPS: №, расположенном (<адрес>) находится несанкционированная свалка твердых бытовых и строительных отходов (ТБО). Свалка в указанном месте состоит из отходов: пустых пачек от сигарет, обрезок досок, кусков пенопласта, кусков пластика, пакетов из целлофана, пластиковых бутылок, консервных банок, стеклянных бутылок и банок, металлических банок, тетрапакетов, обломков кирпича, шифера, кусков бетона, старой одежды и обуви, бумажных мешков, картона, бумаги, кусков резины, автомобильных и велосипедных покрышек, сухой травы, обрезков деревьев и кустов, шкур овец и др. На момент осмотра несанкционированной свалки ТБО вывесок с информацией о том, что свалка в указанном месте запрещена не обнаружено, земельный участок не опахан, не огорожен. К данной справке приложены фотографии данной свалки.

Согласно ответа Управления Росреестра по РБ по сведениям ЕГРН земельный участок координаты GPS: № расположен на землях право государственной собственности на которые не разграничено в границах МО ГП «<данные изъяты>» Заиграевского района Республики Бурятия в кадастровом квартале №.

Между тем в соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее- Закон), хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечений благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст.51 Закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.5,7 ст.12 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии ч.6 ст.6 Закона Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается: выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Вышеуказанная несанкционированная свалка ТБО находится на территории МО «Заиграевский район», в собственности государства данная свалка не находится. В связи с вышеизложенным иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд обязывает ответчика исполнить решение суда в срок в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При установлении данного срока суд учитывает, что несанкционированная свалка, образовавшаяся на территории МО «Заиграевский район» до настоящего времени не ликвидирована, ее антисанитарное состояние отрицательным образом сказывается не только на здоровье человека, но и на окружающую среду, флору и фауну, нарушаются права неопределенного круга лиц гарантированные им Конституцией РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Заиграевский район» (<данные изъяты>) в срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию места несанкционированного размещения отходов расположенного северо-западнее <адрес>, на площади около 41000 кв.м с координатами №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                               С.И. Минеева