Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1295/2022 от 01.03.2022

Дело № 5-1295/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области                             01 марта 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АНИСИМОВА О. А.,

при помощнике судьи Бусыгиной Н.Б.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- АНИСИМОВА О. А. (ANISIMAU ALEH), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ:

«ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, сотрудниками ОУР МУ МВД России «Ногинское» в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, вблизи <адрес> выявлен гражданин Республики Беларусь АНИСИМОВ О. А., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 188.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 90 суток, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку срок его пребывания в Российской Федерации окончен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В связи с тем, что данное нарушение выявлено в <адрес>, в действиях АНИСИМОВА О. А. усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АНИСИМОВ О.А. в заседании свою вину в нарушении миграционного законодательства на территории РФ не признал, показав, что на граждан Беларуси действие данного закона не распространяется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении АНИСИМОВА О.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

В силу ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В обоснование совершения АНИСИМОВЫМ О.А. административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ положены:

- рапорт оперуполномоченного ОУР МУ МВД России «Ногинское» Моторина М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, сотрудниками ОУР МУ МВД России «Ногинское» в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, вблизи <адрес> выявлен гражданин Республики Беларусь АНИСИМОВ О. А., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 188.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 90 суток, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку срок его пребывания в Российской Федерации окончен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В связи с тем, что данное нарушение выявлено в <адрес>, в действиях АНИСИМОВА О. А. усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 1);

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, сотрудниками ОУР МУ МВД России «Ногинское» в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, вблизи <адрес> выявлен гражданин Республики Беларусь АНИСИМОВ О. А., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 188.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 90 суток, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку срок его пребывания в Российской Федерации окончен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В связи с тем, что данное нарушение выявлено в <адрес>, в действиях АНИСИМОВА О. А. усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2);

- объяснение гражданина Республики Беларусь АНИСИМОВА О.А., из которого следует, что примерно в октябре 2021 г. он выехал с территории Республики Беларусь в Россию с целью поиска работы, прожив в России около 2 месяцев постоянного заработка он не нашел, примерно в январе 2022 г. он пересек границу с Республикой Казахстан так же в поисках работы, прожив там около месяца в начале февраля он приехал на автомобиле в Россию в <адрес>, где до настоящего времени проживает со своей сожительницей по адресу: <адрес>, г.о. Богородский, д. Клюшниково, <адрес>, в данный момент он планирует оформить документы, чтобы законно проживать на территории России. В Республике Беларусь у него есть несовершеннолетние дети, которые находятся на государственном обеспечении, в настоящее время он перечисляет деньги своей матери, которая выплачивает их в государственные органы. О том, что он находится в федеральном розыске ему было не известно. В скором времени он обязуется прибыть в Республику Беларусь для решения вопроса о прекращении уголовного преследования в отношении него (л.д. 3);

- паспорт гражданина Республики Беларусь АНИСИМОВА О. А. № АВ 24449998, сведения АС ЦБДУИГ МВД России, из которых следует, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7);

- справка ОВМ МУ МВД России «Ногинское» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по сведениям АС ЦБДУИГ МВД России срок пребывания на территории РФ гражданина Республики Беларусь АНИСИМОВА О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, окончен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Однако граждане Республики Беларусь в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания (ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)).

В связи с чем в действиях гражданина Республики Беларусь АНАСИМОВА О. А. отсутствует состав административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и представленные материалы наличие такого состава административного правонарушения в действиях гражданина Республики Беларусь АНИСИМОВА О.А. не подтверждают.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие признаков состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с изложенным судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь АНАСИМОВА О. А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АНИСИМОВА О. А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья