Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1295/2023 от 07.09.2023

    Дело № 12-1295/2023

    УИД 21RS0023-01-2023-004683-35

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    14 ноября 2023 г.                                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Качанова Игоря Васильевича на постановление ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике",

    установил:

    Постановлением Городской административной комиссии Чувашской Республики от дата ----- Качанов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп.

    Не согласившись с данным постановлением, Качанов И.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что постановление составлено с нарушением закона, в нем не указана мотивировка, не приведены доказательства, кроме указания на наличие фотоматериала, что не свидетельствует о факте неуплаты за размещение транспортного средства; в протоколе не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, не выявлены обстоятельства неуплаты за размещение транспортного средства на парковке; не доказан состав административного правонарушения, не представлено доказательств отсутствия поступивших денежных средств; административная комиссия незаконно получила персональные данные о принадлежности транспортного средства, они в силу закона не могут использоваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

    Качанов И.В. в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, просил прекратить производство по делу, а так же дополнительно пояснил, что в указанный день он дважды парковал свое транспортное средство на указанной парковке, в первый раз длительность парковки составила менее ------., во второй раз им была произведена оплата за размещение транспортного средства, о чем им представлена выписка по операциям. После ------. дата он отъезжал и парковал свое транспортное средство около адрес, за что им так же была произведена оплата.

    Представитель городской административной комиссии г.Чебоксары ФИО2 не возражала относительно удовлетворения жалобы.

    Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

    Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей (ч.2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»).

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка возле по адрес.

    Согласно п.4.5 Постановления Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу.

    В силу п.4.6 указанного Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

    В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

    Постановлением Городской административной комиссии г. Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении Качанов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп.

    Из постановления следует, что дата в период времени с ------. на платной муниципальной парковке по адресу: адрес Качанов И.В. не произвел оплату за размещение транспортного ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Ранее постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Качанов И.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----. Постановление вступило в законную силу дата

    По сведениям, предоставленным Управлением МВД России по г.Чебоксары, транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит заявителю Качанову И.В.

    Вместе с тем согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Согласно Постановлению Администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» время действия платной парковки в зоне адрес (парковочном месте) ежедневно ------ за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

    Из пояснений Качанова И.В. следует, что дата Качанов И.В. приезжал по адресу: адрес и уезжал, два раза ставил транспортное средство на платную парковку, в первый раз длительностью менее ------. За размещение транспортного средства с грз ----- в зоне парковки ----- во второй раз им была произведена оплата дата с ------. в размере ------. дата в период времени с ------. им была так же произведена оплата в размере ------ размещение транспортного средства с ----- в зоне парковки -----.

    Оснований подвергать сомнению показания Качанов И.В. не имеется.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (------). Из фотофиксации однозначно можно установить, что расположение транспортного средства на парковке возле адрес дата в ------ отличается от расположения в ------. Следовательно, фотофиксация не является безусловным доказательством размещения Качановым И.В. транспортного средства дата непрерывно с ------

    Административная ответственность наступает при совершении умышленных действий, направленных на нарушение установленных правил.

    Вместе с тем, судьей не установлены умышленные действия Качанова И.В. по уклонению от оплаты парковки, следовательно, он подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары от дата -----, которым Качанов Игорь Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                    Н.В. Архипова