Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-450/2022 от 18.11.2022

Дело № 12-450/2022

Мировой судья Тесля Ю.В.

РЕШЕНИЕ

07 декабря 2022 года                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богомоловой Е.Н. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 11 от 12.09.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 11 от 12.09.2022 года Богомолова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Богомолова Е.Н. подала жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие надлежащего извещения о рассмотрении дела. Кроме того, просила восстановить срок на подачу жалобы, указывая на то, что постановление было получено ее представителем 1 ноября 2022 года.

В судебное заседание Богомолова Е.Н. и ее представитель Бурчуладзе Т.А. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ОПФР по г. Севастополю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было направлено Богомоловой Е.Н. по адресу: <адрес>, тогда по указанному адресу Богомолова Е.Н. не проживает, с 22.06.2022 года зарегистрирована по адресу: <адрес>

Судебное извещение, направленное по адресу: <адрес>26, вернулось в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Постановление от 12.09.2022 года было получено представителем заявителя 01.11.2022 года, жалоба подана 11.11.2022 года, т.е. в течение 10 дней после получения оспариваемого постановления.

Указанные обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о наличии уважительных причин для восстановления срока.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении назначено и рассмотрено мировым судьей в 12 час. 45 мин. 12.09.2022 года в отсутствие Богомоловой Е.Н.

Судебная повестка направлялась Богомоловой Е.Н. по адресу: <адрес>, тогда по указанному адресу Богомолова Е.Н. не проживает; с 22.06.2022 года Богомолова Е.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Доказательств, подтверждающих направление Богомоловой Е.Н. судебной повестки или извещение ее мировым судьей о слушании дела по месту жительства (регистрации), в материалах дела не имеется.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из изложенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении ведется производство по делу. Без его участия протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, представленные суду материалы административного дела не содержат сведений о надлежащем извещении Богомоловой Е.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 16.08.2022 года.

Из материалов дела следует, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено Богомоловой Е.Н. 04.07.2022 по адресу: <адрес>, который по состоянию на указанную дату не являлся адресом места жительства (регистрации) Богомоловой Е.Н.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о том, что Богомолова Е.Н. не извещена надлежащим образом как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в ее отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и мировым судьей на рассмотрение дела.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу акта, поскольку постановление вынесено на основании недопустимого доказательства.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые возбудили дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в нарушение требований вышеуказанных норм Богомолова Е.Н. не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, то постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 11 от 12.09.2022 года о привлечении Богомоловой Е.Н. к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ подлежит отмене, с прекращением производство по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 11 от 12.09.2022 года о привлечении Богомоловой Е.Н. к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ – отменить.

    Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                      Ю.С. Степанова