Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2023 ~ М-549/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-1289/23

61RS0002-01-2023-000910-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.

при секретаре Холодове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Палеевой Натальи Геннадьевны к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Городецкому Елене Викторовне, третье лицо администрация г. Ростова-на-Дону о признании права выморочного имущества, обязании оформить право на выморочное имущество,

Установил:

Палеева Н.Г. обратилась в суд с названным иском. В обоснование своих требований указала, что 21.03.2013 г. по договору купли-продажи недвижимого имущества ею было приобретено следующее имущество: 28/120 доли на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее их двух жилых домов Литер «А» и «Б», земельного участка. Согласно справке из МУПТиОН собственниками домовладения значатся: Палеева Н.Г. -28/120; Городецкий В.Г. -81/240; ФИО2 -17/60; ФИО3 -7/60; ФИО4 -7/240 доли. В настоящее время фактически собственниками домовладения являются Городецкий В.Г. и Палеева Н.Г., собственников ФИО3, ФИО2, ФИО4 нет. Принадлежащие им доли являются бесхозными длительное время, несколько десятков лет, домовладение не содержится, налоги и коммунальные платежи не уплачиваются, постоянно ночуют лица без определенного места жительства. Родственников либо наследников не объявлялось. ФИО2-24.02.1881г.р.; ФИО3-10.04.1912г.р.; ФИО4-ДД.ММ.ГГГГ.р. Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-дону по делу 2-83/2015 установлено, что после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось. В ходе судебного разбирательства получены справки об отсутствии регистрации по адресу: <адрес> у ФИО3 ФИО2, ФИО4 Поскольку наследников не объявилось на вышеуказанную доли, принадлежащие ФИО3, ФИО2, ФИО4, собственности в ЕГРН Росреестром РФ по РО не зарегистрировано за ФИО3, ФИО2, ФИО4, считает, что данное имущество считать выморочным.

    С учетом уточнения иска истец просила суд признать имущество принадлежащее ФИО2 -17/60 доли; ФИО3 -7/60 доли; ФИО4 -7/240 доли по адресу: <адрес> вымороченным имуществом.

Исключить из числа собственников домовладения ФИО2 -17/60 доли; ФИО3 -7/60 доли; ФИО4 -7/240 доли.

Признать право собственности администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону на 103/240 доли вымороченного имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на- Дону зарегистрировать право собственности на 103/240 доли вымороченного имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи со смертью Городецкого В.Г. определением суда произведена замена на его правопреемника – Городецкую Е.В.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассматривать дело без ее участия. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО15 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, полагала, что истцом выбран неверный способ защиты права, отказа администрации района не имеется.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 17 ГПК РФ.

Ответчик Городецкая Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности за Палеевой Н.Г. -28/120; Городецким В.Г. -81/240; ФИО2 -17/60; ФИО3 -7/60; ФИО4 -7/240 доли, что подтверждено справкой МУПТИ и ОН. Л.д. 15

Палеева Н.Г. стал собственником домовладения на основании договора купли-продажи от 21.03.2013 г. л.д. 62,63

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН домовладение состоит из жилого дома Литер «А» (1926 г.п.) площадью 55,3 кв.м. жилого дома Литер «Б» (1955 г.п.), 2 этажа, площадью 106,7 кв.м. л.д. 21, 40

Решением суда от 18.06.2013 г. по делу по иску Швид (Палеевой) Н.Г. к Городецкому В.Г. и др. о признании права пользования за ФИО11 и ФИО12 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решением суда от 22.01.2015 г. в удовлетворении иска ФИО13 к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Палеевой Н.Г. и др. о признании права собственности на спорное домовладение в результате приобретательной давности отказано. Л.д.48

Палеева Н.Г. обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о признании имущества вымороченным. Л.д. 64

27.04.2022 г. администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону дан ответ, в котором указано, что для решения вопроса о признании имущества вымороченным осуществляется сбор необходимых документов, в том числе из МУПТИ, ОЗАГС, после получения документов будет организована работа по обращению в суд с иском в общем порядке. Л.д.66

По сообщению ОЗАГС Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону копии актовой записи о смерти в отношении ФИО3 и ФИО4 не обнаружены, согласно актовой записи о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ л.д. 79-80

Согласно открытым сведениям нотариальной палаты наследственных дел после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4 не заводилось.

В соответствии с п.1,2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяются законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), однако требуются его учет и оформление в собственность, что согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ должно осуществляться в порядке, предусмотренном специальным законом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9) разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, далее - Положение о Росимуществе N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).

Порядок действий уполномоченных органов при оформлении и учете выморочного имущества регламентируется нормативными правовыми актами соответствующего уровня.

Согласно п. 5.10 Положения о Росимуществе к компетенции территориальных органов Росимущества отнесена проверка использования имущества, находящегося в федеральной собственности, в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества.

В таких условиях и при отсутствии специально регламентированного порядка на территориальные органы Росимущества возлагается обязанность по выявлению и последующему оформлению в собственность РФ выморочного имущества (п. 5.35 Положения о Росимуществе), которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

По делу установлено, что наследников имущества ФИО2 -17/60 доли; ФИО3 -7/60 доли; ФИО4 -7/240 доли домовладения по адресу: <адрес> не обнаружено.

При этом Палеева Н.Г., как собственник спорного имущества не является уполномоченным лицом совершать действия по оформлению и принятию в муниципальную собственность выморочного имущества.

Суд исходит из того, что администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с иском о признании права на вымороченное имущество не обращалась, судя по ответу на обращения истца, принятия решения о признании права на спорное имущество находится в стадии сбора необходимых документов по определению круга наследников, актов гражданского состояния в отношении лиц, числящихся собственниками документов.

В свою очередь Палеева Н.Г., полагая действия администрации по затягиванию процесса оформления права на вымороченное имущество, с заявлением об обжаловании их действий в установленном законом порядке не обращалась.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный истцом способ защиты прав не соответствует правилам ст.12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуюсь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Палеевой Натальи Геннадьевны о признании имущества вымороченным, исключении из собственников, признании права муниципальной собственности на вымороченное имущество, обязании оформить право на вымороченное имущество, расположенное по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2023 года.