Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2023 ~ М-521/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-575/2023

УИД: 05RS0019-01-2023-000798-80             

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 13 сентября 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа "<адрес>" к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа "<адрес>" обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст. 55.32 ГК РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

На основании требовании прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные мероприятия без взаимодействия. В результате проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000122:5, площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования под объекты автомобильного транспорта, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем, согласно выписки из ЕГРН на праве собственности ФИО2, без разрешительных документов к существующему одноэтажному зданию "Автовокзал" (Кизлярская автостанция) с кадастровым номером 05:43:000202:542, принадлежащее так же ответчику на праве собственности, построено одноэтажное помещение-пристройка, размерами 11,70 м х 4,0 м в котором функционирует мобильный сервисный центр "TOP MOBIL".

Согласно справке отдела архитектуры <адрес>, разрешение на строительство или реконструкцию здания не выдавалось.

Пункт 1 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать одноэтажное помещение – пристройку к зданию с кадастровым номером 05:43:000202:542, размерами 11,70 м х 4,0 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000122:5, по адресу <адрес> - самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести самовольно возведенное одноэтажное помещение – пристройку к зданию с кадастровым номером 05:43:000202:542, размерами 11,70 м х 4,0 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000122:5, по адресу: <адрес>.

Представитель истца – Администрации ГО "<адрес>" надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2 З.М. надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как усматривается из протокола осмотра проведенного ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения по результатам проведенного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000122:5, площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования под объекты автомобильного транспорта, расположенном по адресу: <адрес>, находящегося согласно Выписке из ЕГРН в собственности у ФИО2, построено одноэтажное помещение-пристройка, размерами 11,70 м х 4,0 м, в котором функционирует мобильный сервис центр "Top Mobile" без разрешительных документов.

К указанному протоколу осмотра прилагаются фото-таблица, схематический чертеж и обмер границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с указанием местоположения объекта капитального строительства размерами 11,70 м х 4,0 м.

Указанная проверка была проведена на основании требования прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля.

Согласно справке отдела архитектуры Администрации ГО "<адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство объекта капитального строительства: одноэтажного помещения-пристройки, размерами 11,70 м и 4,0 м к существующему зданию "Автовокзала" (Кизлярской автостанции), расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 не выдавалось.

Согласно Выписке из ЕГРН ФИО2 З.М. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов – под объекты автомобильного транспорта, с кадастровым номером 05:43:000122:5, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 З.М. является собственником нежилого помещения (Автостанции) площадью 257 кв.м, с кадастровым номером 05:43:000202:542, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования "<адрес>".

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, без разрешения возведено помещение - пристройка к зданию с кадастровым номером 05:43:000202:542, размерами 11,70 м х 4,0 м.

Учитывая изложенное, исковые требования Администрации ГО "<адрес>" к ФИО2 также подлежат удовлетворению.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина на основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа "<адрес>" к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Признать возведенное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, паспорт серии 82 20 №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, помещение - пристройку к зданию с кадастровым номером 05:43:000202:542, размерами 11,70 м х 4,0 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000122:5, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенное помещение - пристройку к зданию с кадастровым номером 05:43:000202:542, размерами 11,70 м х 4,0 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000122:5, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья                                     В.Н. Морозов