№1-8/2023
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
с.Быстрый Исток 23 марта 2023 года
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Вдовенко А.В.
при секретаре судебного заседания Рябининой Е.В.,
с участием:
государственного обвинителя Дюбенко М.А.,
защитника – адвоката Назаровой Е.И.,
подсудимого Кузнецова С.А.,
представителя потерпевшего – Конобейского А.В.,
рассмотрев в общем порядке принятия судебного решения в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
Кузнецова С.А., <данные изъяты> работающего в МУП «Коммунальщик» в должности директора, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» (далее – МУП «Коммунальщик», Предприятие, МУП) создано в соответствии с постановлением администрации Быстроистокского района Алтайского края от 14.10.2016 №, зарегистрировано 20.10.2016 с присвоением основного государственного регистрационного №.
В соответствии с Уставом Предприятия (утв. постановлением и.о. главы администрации Быстроистокского района Алтайского края от 14.10.2016 №, с последующими изменениями и дополнениями от 11.11.2019, далее – Устав), собственником имущества данного МУПа, располагающегося до 11.11.2019 по адресу: <адрес>, а после 11.11.2019 – по адресу: <адрес>, и являющегося коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность на праве хозяйственного ведения, является муниципальное образование «Быстроистокский район Алтайского края» в лице администрации Быстроистокского района Алтайского края.
Согласно отдельным положениям Устава, МУП «Коммунальщик» имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности, быть истцом и ответчиком в суде, деятельность Предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником его имущества в лице администрации Быстроистокского района Алтайского края (п.2.2); Предприятие создано в целях организации жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Быстроистокский район», в том числе: реализации товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения развития находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Быстроистокский район» и закреплённых на праве хозяйственного ведения за данным МУПом систем коммунальной инфраструктуры (п.5.1.1), а также создано для получения прибыли (п.5.1.2).
Единоличным исполнительным органом Предприятия является директор, который назначается на должность главой администрации района путём издания соответствующего распоряжения; назначению директора Предприятия предшествует заключение с ним трудового договора по типовой форме с отражением в нём особенностей, определяемых спецификой деятельности МУПа; указанный трудовой договор может быть изменён по инициативе главы администрации района, отраслевого органа администрации района либо директора Предприятия (п.п.6.2, 6.3 и 6.4 Устава).
Согласно п.п.6.6, 6.7, 6.10 Устава, директор Предприятия подотчётен собственнику имущества МУПа, действует от имени указанной коммерческой организации без доверенности, в т.ч. представляет её интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия, утверждает структуру и штаты Предприятия, осуществляет приём на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издаёт приказы, выдаёт доверенности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Директор МУПа, действуя на основе единоначалия, самостоятельно решает вопросы руководства текущей деятельностью Предприятия, отнесённые к его компетенции Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», настоящим Уставом, трудовым договором, должностной инструкцией и решениями собственника имущества Предприятия.
В соответствии с п.п.6.11, 6.12 Устава, директор Предприятия: открывает в банках расчётный и другие счета; подписывает исходящие и внутренние документы Предприятия, а также платёжные и другие бухгалтерские документы; контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений и служб Предприятия; обеспечивает соблюдение законности в деятельности Предприятия; своевременно обеспечивает уплату Предприятием налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых законодательством, предоставляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчёты; осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции; организует выполнение решений собственника имущества Предприятия.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом, директор обязан получить согласие собственника имущества Предприятия на совершение сделок и осуществление других действий, относящихся к компетенции директора (п.6.13 Устава). Для реализации своей компетенции директор издаёт приказы (распоряжения) и даёт указания; приказы (распоряжения) и указания, изданные в письменной форме, подлежат обязательному учёту и хранятся в делах Предприятия; приказы (распоряжения) и указания руководителя обязательны к исполнению всеми сотрудниками Предприятия (п.6.14 Устава).
В соответствии с п.п.6.15, 6.16 Устава, директор Предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно; он несёт в установленном законом порядке ответственность за убытки, причинённые Предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Предприятия.
На основании распоряжения администрации Быстроистокского района Алтайского края от 08.11.2018 № на должность директора МУП «Коммунальщик» назначен Кузнецов С.А. с 08.11.2018 по 31.05.2019 по срочному трудовому договору, заключённому на дату 08.11.2018 между администрацией Быстроистокского района Алтайского края в лице главы района П.Д. с одной стороны и Кузнецовым С.А. с другой стороны, с оплатой труда последнего согласно указанному договору (далее – трудовой договор).
Согласно распоряжениям администрации Быстроистокского района Алтайского края в лице главы района, вышеуказанный трудовой договор, заключённый 08.11.2018, неоднократно продлевался каждый раз сроком на 1 год. Последний раз был продлён распоряжением администрации Быстроистокского района в лице главы района от 17.05.2022 №, сроком на 1 год, т.е. по 31.05.2023.
Согласно отдельным положениям трудового договора, руководитель МУПа является единоличным исполнительным органом Предприятия, действует на основе единоначалия, организует выполнение решений собственника имущества Предприятия (п.2.1). Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности Предприятия, за исключением вопросов, отнесённых законодательством Российской Федерации к ведению иных органов (п.2.2). Руководитель организует работу Предприятия, действует без доверенности от имени МУПа, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами, распоряжается имуществом Предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом Предприятия и актами органов местного самоуправления, совершает сделки от имени Предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдаёт доверенности и совершает иные юридические действия, открывает в банках расчётные и другие счета, утверждает структуру и штаты Предприятия, осуществляет приём на работу работников Предприятия, заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с ними, осуществляет в установленном порядке приём на работу главного бухгалтера Предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним по согласованию с собственником имущества Предприятия, применяет к работникам Предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивает выполнение требований трудового законодательства на Предприятии, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объём сведений, составляющих коммерческую тайну Предприятия, а также порядок её защиты, отчитывается о деятельности Предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества Предприятия, решает иные вопросы, отнесённые законодательством Российской Федерации, Уставом Предприятия, актами органов местного самоуправления Быстроистокского района и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя (п.2.3).
Согласно п.4.1 трудового договора, оплата труда руководителя Предприятия состоит из должностного оклада, надбавок, доплат и вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности Предприятия. Должностной оклад руководителю установлен в размере 11 772,06 руб. (0,9 ставки). Руководителю к должностному окладу устанавливается надбавка – районный коэффициент в размере 15%.
В соответствии с п.7.1 трудового договора, каждая из сторон, его заключивших, вправе ставить перед другой стороной вопрос о его (договора) изменении (уточнении) или дополнении, которые оформляются дополнительными соглашениями, прилагаемыми к трудовому договору.
Кроме того, согласно пункту 7 Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Быстроистокского района Алтайского края (утв. постановлением администрации Быстроистокского района Алтайского края от 14.10.2016 №), изменения в трудовой договор могут вноситься по инициативе главы администрации района, отраслевого органа администрации района либо руководителя предприятия; изменения трудового договора оформляются дополнительными соглашениями к нему; процедура согласования проекта дополнительного соглашения к трудовому договору соответствует процедуре согласования проекта трудового договора; вопрос об изменении трудового договора в части условий и размера оплаты труда руководителя предприятия рассматривается с учётом показателей экономической и финансовой эффективности деятельности предприятия, изменения ставки 1-го разряда работника основной профессии.
Согласно ст.145 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда руководителей государственных или муниципальных унитарных предприятий определяется трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
В соответствии с п.3 Положения об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №2), размер должностного оклада руководителя предприятия определяется федеральным органом исполнительной власти либо организацией, осуществляющей функции и полномочия учредителя по заключению, изменению и прекращению трудового договора с руководителем предприятия.
Согласно ч.1 ст.11, ч.1 ст.18, ч.1 ст.21, ст.25 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», имущество унитарного предприятия формируется за счёт: а). имущества, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; б). доходов унитарного предприятия от его деятельности; в). иных не противоречащих законодательству источников. Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия, действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет приём на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издаёт приказы, выдаёт доверенности в порядке, установленном законодательством. Кроме того, руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно, он несёт в установленном законом порядке ответственность за убытки, причинённые унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
Таким образом, всё имущество, денежные средства, находящиеся в кассе Предприятия и размещённые на его расчётных счетах, согласно действующему законодательству, являются вверенными директору МУПа, который на правах единоличного управления вправе распоряжаться ими в целях, необходимых для функционирования предприятия.
На основании изложенного, Кузнецов С.А., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являлся должностным лицом, совершил уголовно наказуемое деяние при следующих обстоятельствах:
в 2019 году, более точное время следствием не установлено, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, у Кузнецова С.А. в ходе исполнения обязанностей руководителя МУП «Коммунальщик», расположенного по адресу: <адрес>, достоверно знающего о том, что согласно заключённого трудового договора от 08.11.2018 он получает за выполнение своих трудовых обязанностей ежемесячное вознаграждение в форме оклада в размере 11 722,06 руб. из средств Предприятия, полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности данного юридического лица, а повышение установленного оклада и доплат осуществляется только путём заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в настоящий трудовой договор, возник преступный умысел, направленный на хищение путём присвоения вверенных ему денежных средств в неустановленной сумме, принадлежащих МУПу, в качестве выплачиваемой ему как директору заработной платы как путём издания приказов о введении нового штатного расписания с увеличением месячного фонда оплаты труда работникам Предприятия, в т.ч. и незаконного увеличения должностного оклада директора Предприятия, так и путём издания приказов о выплате доплат директору Предприятия без соответствующего согласования, которое описано в действующем трудовом договоре от 08.11.2018.
Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение вверенных денежных средств, принадлежащих МУП «Коммунальщик», на дату ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании Предприятия, расположенном по адресу: <адрес>, Кузнецов С.А., являясь должностным лицом – директором МУПа, исполняя служебные обязанности, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного изъятия и последующего обращения вверенного ему имущества – денежных средств МУПа – в свою пользу, с целью незаконного материального обогащения и дальнейшего распоряжения данным имуществом (деньгами) как своим собственным путём его расходования на личные нужды и потребности, издал и подписал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание № от 28.06.2019», который передал бухгалтеру Предприятия К.Т. и дал ей устные указания о внесении изменений в штатное расписание, связанных с увеличением должностного оклада работников Предприятия, в том числе и увеличения его как директора МУПа должностного оклада, несмотря на то, что процедура увеличения оклада руководителя Предприятия предусмотрена только лишь путём заключения с ним дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор.
К.Т., будучи введённой Кузнецовым С.А. в заблуждение относительно его истинных преступных намерений, находясь от него в служебной зависимости, полагая, что устные указания Кузнецова С.А. в части увеличения ему оклада как руководителю Предприятия в штатном расписании законны, произвела незаконное увеличение оклада директора в штатном расписании МУП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ №. Далее на основании указанного штатного расписания с незаконно увеличенным окладом директору Кузнецову С.А., не зная об истинных преступных намерениях последнего, направленных на хищение полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности МУПа денежных средств путём незаконного повышения должностного оклада директора Предприятия, производила ежемесячные начисления и выплаты Кузнецову С.А. денежных средств в качестве заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ
Продолжая реализацию своего преступного умысла вышеобозначенного плана, на дату ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании Предприятия, расположенном по адресу: <адрес>, Кузнецов С.А., являясь должностным лицом – директором МУПа, исполняя служебные обязанности, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного изъятия и последующего обращения вверенного ему имущества – денежных средств МУПа – в свою пользу, с целью незаконного материального обогащения и дальнейшего распоряжения данным имуществом (деньгами) как своим собственным путём его расходования на личные нужды и потребности, издал и подписал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчёте начислений заработной платы», согласно которому бухгалтеру приказано произвести перерасчёт начислений заработной платы в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ по МУП «Коммунальщик». Далее Кузнецов С.А. дал устные указания бухгалтеру Предприятия К.Т. о перерасчёте начисленной заработной платы в соответствии с вышеуказанным приказом.
К.Т., будучи введённой Кузнецовым С.А. в заблуждение по поводу его истинных преступных намерений, направленных на хищение полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности МУПа денежных средств путём незаконного повышения должностного оклада директору Предприятия, находясь от него в служебной зависимости, произвела перерасчёт начислений заработной платы в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Продолжая реализацию своего преступного умысла вышеобозначенного плана, на дату ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании Предприятия, расположенном по адресу: <адрес>, Кузнецов С.А., являясь должностным лицом – директором МУПа, исполняя служебные обязанности, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного изъятия и последующего обращения вверенного ему имущества – денежных средств МУПа – в свою пользу, с целью незаконного материального обогащения и дальнейшего распоряжения данным имуществом (деньгами) как своим собственным путём его расходования на личные нужды и потребности, издал и подписал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которому бухгалтеру приказано произвести начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со штатным расписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, который передал бухгалтеру Предприятия К.Т., после чего дал последней устные указания о внесении изменений в штатное расписание, связанных с увеличением должностного оклада работников Предприятия, в том числе и увеличения его как директора МУПа должностного оклада, несмотря на то, что процедура увеличения оклада руководителя Предприятия предусмотрена только лишь путём заключения с ним дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор.
К.Т., будучи введённой Кузнецовым С.А. в заблуждение относительно его истинных преступных намерений, находясь от него в служебной зависимости, полагая, что устные указания Кузнецова С.А. в части увеличения ему оклада как руководителю Предприятия в штатном расписании законны, произвела незаконное увеличение оклада директора в штатном расписании МУП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ №. Далее на основании указанного штатного расписания с незаконно увеличенным окладом директору Кузнецову С.А., не зная об истинных преступных намерениях последнего, направленных на хищение полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности МУПа денежных средств путём незаконного повышения должностного оклада директора Предприятия, производила ежемесячные начисления и выплаты Кузнецову С.А. денежных средств в качестве заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ.
Продолжая реализацию своего преступного умысла вышеобозначенного плана, на дату ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании Предприятия, расположенном по адресу: <адрес>, Кузнецов С.А., являясь должностным лицом – директором МУПа, исполняя служебные обязанности, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного изъятия и последующего обращения вверенного ему имущества – денежных средств МУПа – в свою пользу, с целью незаконного материального обогащения и дальнейшего распоряжения данным имуществом (деньгами) как своим собственным путём его расходования на личные нужды и потребности, издал и подписал приказ № «О доплате», согласно которому установил на январь 2020 года доплату директору Предприятия в размере 25% от его должностного оклада. Затем указанный приказ Кузнецов С.А. передал бухгалтеру Предприятия К.Т.
К.Т., будучи введённой Кузнецовым С.А. в заблуждение относительно его истинных преступных намерений, направленных на хищение полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности МУПа денежных средств путём незаконного повышения заработной платы директору Предприятия, находясь от него в служебной зависимости, полагая, что устные указания Кузнецова С.А. в части установления ему как директору Предприятия доплаты в размере 25% от его должностного оклада законны, на основании вышеобозначенного приказа произвела начисление Кузнецову С.А. доплаты в размере 25% от его должностного оклада.
Продолжая реализацию своего преступного умысла вышеобозначенного плана, на дату ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании Предприятия, расположенном по адресу: <адрес>, Кузнецов С.А., являясь должностным лицом – директором МУПа, исполняя служебные обязанности, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного изъятия и последующего обращения вверенного ему имущества – денежных средств МУПа – в свою пользу, с целью незаконного материального обогащения и дальнейшего распоряжения данным имуществом (деньгами) как своим собственным путём его расходования на личные нужды и потребности, издал и подписал приказ № «О доплате», согласно которому установил в последующие месяцы 2020 года доплату директору Предприятия в размере по 30% от его должностного оклада ежемесячно. Затем указанный приказ Кузнецов С.А. передал бухгалтеру Предприятия К.Т.
К.Т., будучи введённой Кузнецовым С.А. в заблуждение относительно его истинных преступных намерений, направленных на хищение полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности МУПа денежных средств путём незаконного повышения заработной платы директору Предприятия, находясь от него в служебной зависимости, полагая, что устные указания Кузнецова С.А. в части установления ему как директору Предприятия доплаты в размере 30% от его должностного оклада законны, на основании вышеобозначенного приказа произвела начисление Кузнецову С.А. доплаты в размере 30% от его должностного оклада.
Продолжая реализацию своего преступного умысла вышеобозначенного плана, на дату ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании Предприятия, расположенном по адресу: <адрес>, Кузнецов С.А., являясь должностным лицом – директором МУПа, исполняя служебные обязанности, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного изъятия и последующего обращения вверенного ему имущества – денежных средств МУПа – в свою пользу, с целью незаконного материального обогащения и дальнейшего распоряжения данным имуществом (деньгами) как своим собственным путём его расходования на личные нужды и потребности, издал и подписал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которому бухгалтеру приказано произвести начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со штатным расписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, который передал бухгалтеру Предприятия К.Т., после чего дал последней устные указания о внесении изменений в штатное расписание, связанных с увеличением должностного оклада работников Предприятия, в том числе и увеличения его как директора МУПа должностного оклада, несмотря на то, что процедура увеличения оклада руководителя Предприятия предусмотрена только лишь путём заключения с ним дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор.
К.Т., будучи введённой Кузнецовым С.А. в заблуждение относительно его истинных преступных намерений, находясь от него в служебной зависимости, полагая, что устные указания Кузнецова С.А. в части увеличения ему оклада как руководителю Предприятия в штатном расписании законны, произвела незаконное увеличение оклада директора в штатном расписании МУП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ №. Далее на основании указанного штатного расписания с незаконно увеличенным окладом директору Кузнецову С.А., не зная об истинных преступных намерениях последнего, направленных на хищение полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности МУПа денежных средств путём незаконного повышения должностного оклада директора Предприятия, производила ежемесячные начисления и выплаты Кузнецову С.А. денежных средств в качестве заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ
Сумма разницы между суммой заработной платы, фактически выплаченной, и подлежащей выплате за период ДД.ММ.ГГГГ составляет 177 640,38 руб.
Таким образом, в результате противоправных действий Кузнецова С.А., совершённых в период с ДД.ММ.ГГГГ, он похитил путём присвоения вверенные ему денежные средства, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 177 640,38 руб., принадлежащие МУП «Коммунальщик», причинив тем самым имущественный вред данному юридическому лицу в обозначенном размере. Похищенными денежными средствами Кузнецов С.А. в последующем распорядился по своему усмотрению.
В судебном заседании подсудимый Кузнецов С.А., выражая своё отношение к предъявленному обвинению, пояснил, что вину в совершённом преступлении он признаёт полностью, в содеянном раскаивается, в судебном заседании от дачи показаний отказался на основании ст.51 Конституции Российской Федерации, подтвердив при этом все данные им в ходе предварительного расследования показания.
Так, согласно оглашённым в судебном заседании показаниям Кузнецова С.А., данным им в ходе предварительного расследования в качестве подозреваемого и обвиняемого, последний пояснил, что он работает в должности директора МУП «Коммунальщик» (МУП, Предприятие) с ноября 2018 года по настоящее время. Основной вид деятельности Предприятия – теплоснабжение бюджетных предприятий и организаций, а также физических и юридических лиц, с которыми заключены соответствующие договоры. В штат МУПа входят 3 человека постоянных рабочих. На отопительный период принимаются работники по договорам – в количестве 8-ми человек. Организация предоставляет тепло потребителям силами двух котельных, принадлежащим администрации Быстроистокского района, которыми МУП пользуется согласно договора о безвозмездной передаче. Кроме того, Предприятие имеет право оказывать услуги по ремонту и обслуживанию котельного оборудования.
Согласно устава МУПа, его учредителем является муниципальное образование «Быстроистокский район Алтайского края» в лице администрации района. Собственником имущества Предприятия также является указанное муниципальное образование. МУП имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности. Согласно распоряжению администрации Быстроистокского района Алтайского края от 08.11.2018 № «О назначении на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик», края директором предприятия назначен он. На дату 08.11.2018 с ним был заключён трудовой договор, согласно которому размер его ежемесячного вознаграждения в виде оклада составил 11722 руб., которые выплачиваются из средств Предприятия, полученных в результате его финансово-хозяйственной деятельности. Повышение установленного оклада осуществляется только путём заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в настоящий договор.
В июне 2019 года (точную дату не помнит) в связи с тем, что увеличился МРОТ производственных рабочих и необходимо было пересмотреть размер заработной платы рабочих МУПа, в т.ч. и размер его заработной платы, он, находясь на своём рабочем месте в здании Предприятия в рабочее время (с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), дал указание К.Т., чтобы последняя подготовила приказ № «О внесении изменений в штатное расписание» и новое штатное расписание. Согласно приказа №, бухгалтеру кассиру К.Т. надо было производить начисление заработной платы в соответствии со штатным расписанием № от ДД.ММ.ГГГГ и новое штатное расписание. После того как К.Т. подготовила приказ и штатное расписание, он утвердил данные приказ и штатное расписание – т.е. поставил свою подпись и печать. На основании указанного приказа и штатного расписания ему была начислена заработная плата в большем размере, чем ему было положено по трудовому договору.
В сентябре 2019 года он, находясь на своём рабочем месте в здании Предприятия, дал указание К.Т., чтобы последняя подготовила приказ № «О перерасчёте начислений заработной платы», согласно которому бухгалтеру необходимо было произвести перерасчёт начислений заработной платы в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ по МУПу. После того как К.Т. подготовила приказ, он его утвердил – т.е. поставил свою подпись и печать. На основании указанного приказа ему была начислена и выплачена заработная плата в большем размере, чем было положено по трудовому договору.
В январе 2020 года его заместитель уволился, в связи с чем обязанности последнего были распределены между ним и бухгалтером К.Т. По указанной причине в январе 2020 года ввиду увеличения объёма работ он, находясь на своём рабочем месте в здании Предприятия, в рабочее время (с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.) дал указание бухгалтеру К.Т. подготовить приказ № «О доплате», согласно которому ему должна была быть произведена в январе 2020 года доплата в размере 25% от его оклада, и приказ № «О доплате», согласно которому в последующие месяцы 2020 года ему должна была производиться доплата в размере 30% от его соответствующего оклада. К.Т. подготовила указанные приказы, после чего он подписал их и поставил печать. На основании указанных приказов ему была начислена и выплачена заработная плата в большем размере.
В сентябре 2021 года увеличилось количество штатных единиц и потребовалось пересмотреть штатное расписание. После чего он, находясь на своём рабочем месте в здании МУПа, в рабочее время (с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.) дал указание К.Т. подготовить приказ № «О внесении изменений в штатное расписание» и новое штатное расписание. Согласно приказу № было утверждено штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего бухгалтеру К.Т. было приказано производить начисление зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ согласно штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Он утвердил приказ и штатное расписание – т.е. поставил свою подпись и печать. На основании указанного приказа и штатного расписания ему была начислена и выплачена заработная плата в большем размере, чем было положено по трудовому договору.
В январе 2022 года он по причине увеличения МРОТ производственных рабочих, находясь на своём рабочем месте в здании Предприятия, в рабочее время (с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.) дал указание бухгалтеру К.Т. подготовить приказ № и новое штатное расписание. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ. После этого бухгалтеру К.Т. было приказано производить начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ согласно штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Он утвердил приказ и штатное расписание – т.е. поставил свою подпись и печать. На основании указанного приказа и штатного расписания ему была начислена и перечислена заработная плата в большем размере, чем положено по трудовому договору.
Все решения об увеличении себе заработной платы принимал он самостоятельно, К.Т. к указанным решениям отношения не имела. Заработная плата зачислялась на расчётный счёт, вследствие чего, используя банковскую карту «Сбербанк России», он снимал зарплату и использовал денежные средства по своему усмотрению.
С заключением судебной экспертизы № от 30.09.2022, где указано, что сумма разницы между суммой заработной платы, подлежащей выплате ему (Кузнецову С.А.) и суммой заработной платы ему фактически выплаченной составляет 177 640,38 руб. Таким образом, за период с июля 2019 года по апрель 2022 года он незаконно получил заработную плату в размере 177 640,38 руб.
Свою зарплату он расходовал на личные нужды, семейный расходы, на приобретение различных запчастей и имущества. Так, ДД.ММ.ГГГГ он приобрёл бывшие в употреблении запчасти: гидрораспределитель, радиатор, передний карданный вал, заплатив Р.А. сумму в размере 20 000 руб., о чём у него имеется расписка. На дату ДД.ММ.ГГГГ у жителя с.Алексеевка Н.М. он приобрёл за 30 000 руб. бывшую в употреблении запчасть – редуктор – для автомобиля марки «ГАЗ», о чём у него также имеется расписка. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он приобрёл в магазине «Джет», расположенном в <адрес>, бывший в употреблении ноутбук марки «ASUS» за 17 500 руб.
В настоящее время им возмещён причинённый Предприятию имущественный вред в полном объёме – путём передачи в собственность МУПа принадлежащих ему ноутбука марки «ASUS», стоимостью 17 500 руб., редуктора заднего моста на автомобиль марки «ГАЗ-3309», стоимостью 30 000 руб., гидрораспределителя для трактора марки «МТЗ-82.1», стоимостью 7 000 руб., радиатора охлаждения для трактора марки «МТЗ-82.1», стоимостью 9 000 руб., переднего карданного вала для трактора марки «МТЗ-82.1», стоимостью 3 000 руб. 00 копеек, – стоимость переданного им Предприятию имущества составила 67 500 руб. Кроме того, 09.12.2022 им на счёт МУПа внесены денежные средства в сумме 110 140,38 руб., что подтверждается квитанцией МУПа к приходному кассовому ордеру № от 09.12.2022. Итого он возместил ущерб Предприятию в полном объёме, на сумму 177 640,38 руб.
Вину в совершении инкриминируемого ему преступления он признаёт в полном объёме, в содеянном раскаивается (т.2 л.д.210-217, т.2 л.д.147-164).
Вина подсудимого Кузнецова С.А. в совершении инкриминированного ему в вину преступления, кроме его признательных показаний, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании нижеследующих доказательств:
- показаниями допрошенного в судебном заседании представителя потерпевшего Конобейского А.В., согласно которым последний, подтвердив в полном объёме свои показания, данные в указанном процессуальном статусе на стадии производства предварительного следствия, пояснил, что по распоряжению главы Быстроистокского района от 08.11.2018 № на должность руководителя МУП «Коммунальщик», собственником имущества которого является Быстроистокский район в лице администрации района, назначен Кузнецов, с которым был заключён соответствующий трудовой договор, где, помимо прочего, был прописан размер получаемой им зарплаты и иные доплаты (премии, надбавки). Каких-либо изменений в части оплаты труда в указанный трудовой договор не вносилось, обращений со стороны Кузнецова к главе Быстроистокского района касаемо увеличения зарплаты в каком-либо соотношении не предоставлялось.
Кузнецов в период с 2019 по 2022 год, работая в должности директора МУПа, издавал приказы о повышении заработной платы работникам МУПа, а также повышал этими же приказами заработную плату себе. Согласно Положению о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей Муниципальных унитарных предприятий Быстроистокского района (утв. постановлением администрации Быстроистокского района от 14.10.2016 №): пункт 7 – «Изменения в трудовой договор могут вноситься по инициативе главы администрации района, отраслевого органа администрации района либо руководителя предприятия. Изменения трудового договора оформляются дополнительными соглашениями к нему. Процедура согласования проекта дополнительного соглашения к трудовому договору соответствует процедуре согласования проекта трудового договора».
Вопрос об изменении трудового договора в части условий и размера оплаты труда руководителя предприятия рассматривается с учётом показателей экономической и финансовой эффективности деятельности предприятия, изменения ставки 1-го разряда работника основной профессии.
Таким образом, согласно трудового договора от 08.11.2018, подписанного Кузнецовым с главой Быстроистокского района, Кузнецов не имел права издавать распоряжения о повышении себе заработной платы. Он с целью повышения себе заработной платы должен был в первую очередь выйти с ходатайством перед главой администрации района о повышении себе заработной платы, после чего по распоряжению главы администрации в соответствии с действующим законодательством заработная плата Кузнецову должна была повыситься, но в период времени с 2019 по 2022 год от Кузнецова ходатайств о повышении заработной платы не поступало. Получается, что Кузнецов самостоятельно повышал себе заработную плату путём издания им самим незаконных распоряжений в период с 2019 по 2022 год, после чего изменения в части повышения заработной платы вносились в штатное расписание – в фонд оплаты труда. В последующем новое штатное расписание с фондом заработной платы, увеличенным по распоряжению директора, утверждалось Кузнецовым. При этом, Кузнецов не мог не знать о том, что он не имеет права повышать себе заработную плату самостоятельно своими распоряжениями и вносить изменения в штатное расписание в фонд оплаты труда, в связи с чем таким образом Кузнецов в период времени с 2019 по 2022 год похищал денежные средства из бюджета МУП «Коммунальщик».
С установленным по делу размером причинённого МУПу имущественного вреда он (Конобейский А.В.) согласен, таковой ущерб не оспаривает. В настоящее время Кузнецовым причинённый имущественный вред Предприятию полностью возмещён путём передачи данному юридическому лицу имущества – ноутбука марки «ASUS», редуктора заднего моста автомобиля марки «ГАЗ-3309», гидрораспределителя для трактора марки «МТЗ-82.1», карданного вала для трактора марки «МТЗ-82.1», радиатора охлаждения для трактора марки «МТЗ-82.1» на общую сумму 67 500 руб., а также путём внесения на счёт Предприятия денежной суммы в размере 110 140,38 руб. Переданное Кузнецовым вышеобозначенное имущество в счёт возмещения причинённого преступление имущественного вреда необходимо Предприятию для осуществления своей коммерческой деятельности.
Ущерб, причинённый Кузнецовым Предприятию, не является для указанного юридического лица значительным, так как в период 2019-2022 гг. МУП получал доход в размере от 3 000 000 руб. до 5 000 000 руб. В настоящее время ущерб возмещён Кузнецовым в полном объёме, в администрации района он как работник числится на хорошем счету, вследствие чего заканчивающийся с ним в мае 2023 года срок срочного трудового договора глава Быстроистокского района намерен продлить как с директором МУПа, Кузнецов является востребованным работником для администрации района, характеризуется с положительной стороны. На строгой мере наказания для Кузнецова он (Конобейский) как представитель потерпевшего не настаивает.
Кроме того, представитель потерпевшего дополнительного пояснил, что штатное расписание Предприятия утверждается руководителем МУПа, всю финансово-хозяйственную деятельность Предприятия ведёт его руководитель. Администрация района как учредитель в финансово-хозяйственную деятельность МУПа не вмешивается. По окончании того или иного очередного отчётного периода в администрацию района МУПом какая-либо бухгалтерская отчётность не предоставляется. МУП «Коммунальщик», созданное на основании постановления и.о. главы администрации Быстроистокского района от 14.10.2016, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности;
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля К.Т., согласно которым последняя, будучи с 2017 года бухгалтером МУП «Коммунальщик» (МУП, Предприятие), пояснила, что в её должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учёта, формирование налоговых отчётов, формирование ведомостей через «Сбербанк Онлайн», перечисление заработной платы и страховых взносов работникам МУПа. Предприятие оказывает услуги теплоснабжения населению и организациям, услуги водоотведения жидких бытовых отходов, транспортные услуги, услуги по очистке улиц от снега, покосу травы. Директором МУПа с 2019 года является Кузнецов.
Предприятие формирует и расходует свой бюджет самостоятельно, является коммерческой организацией. За предоставленные услуги и работы потребители перечисляют на счёт МУПа денежные средства или вносят наличные денежные средства в кассу Предприятия, которые она (К.Т.) впоследствии вносит самостоятельно на счёт Предприятия.
Начисление заработной платы на Предприятии ею производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 07.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», а также на основании трудового договора, штатного расписания работника. Она самостоятельно начисляла заработную плату. Её рабочее место находится в помещении предприятия МУПа по адресу: <адрес>. Режим её рабочего времени – с 09 часов до 17 часов, согласно трудовому договору, заключённому с МУПом.
В бухгалтерии МУПа принята следующая общая система начисления и выплаты заработной платы. Так, заработная плата работникам Предприятия начисляется на основании табелей учёта рабочего времени, которые утверждаются директором МУПа, а также согласно штатного расписания, действующего и также утверждённого директором МУПа.
В соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете», в бухгалтерии Предприятия ведётся следующая форма учёта начисления и выдачи заработной платы – Книга по заработной плате, где она отражает фамилию, имя, отчество, должность работника, количество отработанных дней, начисление по окладу, надбавку, районный коэффициент и вычеты (подоходный налог, выплаченная заработная плата за предыдущий месяц и аванс за текущий, конечная сумма к выплате). Книга прошита и пронумерована. Выплата заработной платы осуществляются как безналичным способом путём перечисления на расчётный счёт (банковскую карту) через программу «Сбербанк Бизнес Онлайн», которая установлена на её рабочем ноутбуке (для входа в программу она использует логин и пароль) и выдачи наличными через кассу Предприятия при наличии денежных средств, что отражается в книге по заработной плате в графе «Выдано». Электронной подписью директора она не пользуется в программе «Сбербанк Онлайн». Для работы в программе «Сбербанк Онлайн» ей достаточно введение логина, который закреплён за Предприятием, и пароля, который директор формировал самостоятельно. Выдача заработной платы работникам через кассу Предприятия осуществляется через расходный кассовый ордер, сформированный на основании платёжной ведомости формы по ОКУД 0301001. В расходном кассовом ордере отражается номер документа, дата составления, бухгалтерские счета, сумма к выдаче. Расходный кассовый ордер обязательно подписывается кассиром, бухгалтером и руководителем. После начисления заработной платы и формирования выданной заработной платы в Книге по заработной плате сумма начисленной всего заносится в программу «1С», установленную на рабочем ноутбуке. В программе «1С» начисляются страховые взносы и суммарно формируется через раздел «Банк и касса» и выдача заработной платы. Остатки невыданной заработной платы формируются в оборотно-сальдовой ведомости по «счёту 70», карточки «счёта 70» (заработная плата).
Для начисления и выплаты заработной платы конкретно директору МУПа Кузнецову в бухгалтерию ежемесячно предоставлялись табеля учёта рабочего времени, а также штатное расписание. Кроме того, согласно ТК РФ, ответственность за штатное расписание несёт руководитель.
Далее на основании представленных документов, а именно табелей рабочего времени, штатного расписания, Книги по заработной плате, кассовых отчётов (расходных ордеров), производилось начисление и выплата заработной платы. Выплата через «Сбербанк Бизнес Онлайн» формировалась в разделе «Зарплатный проект» путём составления реестра денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц. Реестр денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц она формировала самостоятельно путём внесения данных: фамилия, имя, отчество, номер расчётного счёта (подтверждённого выпиской из Сбербанка), сумма к оплате. После внесения данных в реестр она отправляет их в Сбербанк, после чего ждёт подтверждение зачисления. Таким образом, Предприятие напрямую работает с Алтайским отделением № ПАО «Сбербанк России» через открытый расчётный счёт в указанном банке. К казначейству МУП какого-либо отношения не имеет, так как является коммерческой (а не бюджетной) организацией.
В июне 2019 года Кузнецов, находясь на своём рабочем месте в МУПе по адресу: <адрес>, обратился к ней с вопросом пересмотра размера заработной платы рабочих МУПа в связи с увеличением МРОТа. После обсуждения Кузнецов С.А. дал ей указание, чтобы она подготовила приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и штатное расписание для утверждения им (Кузнецовым). При этом, она не знала, что размер заработной платы директора должен быть согласован и утверждён распоряжением администрации района. Кузнецов в итоге утвердил приказ и штатное расписание – т.е. поставил свою подпись и печать. На основании указанного приказа и штатного расписания она начислила заработную плату всем работающим в МУПе лицам.
В сентябре 2019 года к ней вновь обратился Кузнецов и дал указание, чтобы она подготовила приказ № «О перерасчёте начислений заработной платы», который он утвердил, поставив свою подпись и печать. На основании указанного приказа она произвела перерасчёт за июль, август (доплату в связи с изменением штатного расписания на основании приказа №) всем работникам МУПа, в т.ч. и Кузнецову.
В январе 2020 года Кузнецов С.А., находясь на своём рабочем месте в Предприятии по адресу: <адрес>, в связи с тем, что его заместитель уволилась, обратился к ней (к К.Т.) с указанием, чтобы она подготовила приказ № о выплате ему доплаты в размере 25% от его должностного оклада директора и приказ № о выплате ему доплаты в размере 30% от его должностного оклада. Вследствие этого она подготовила указанные приказы, которые Кузнецов подписал, поставив свою подпись и печать. На основании обозначенных приказов ей была начислена Кузнецову заработная плата.
В сентябре 2021 года увеличилось количество штатных единиц и потребовалось пересмотреть штатное расписание. В этой связи Кузнецов, находясь на своём рабочем месте в Предприятии по адресу: <адрес>, дал ей указание подготовить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и новое штатное расписание, согласно которым добавились новые штатные единицы, по причине чего был увеличен и его (Кузнецова) размер заработной платы как директора МУПа. В итоге Кузнецов утвердил данные приказ и штатное расписание – т.е. поставил свою подпись и печать. На основании указанного приказа и штатного расписания она начислила заработную плату всем работающим в МУПе лицам.
В январе 2022 года Кузнецов, находясь на своём рабочем месте в МУПе по адресу: <адрес>, обратился к ней вновь с вопросом о необходимости пересмотра размера заработной платы рабочих МУПа ввиду увеличения МРОТа. После этого она по просьбе Кузнецова подготовила приказ и штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ для утверждения директором Кузнецовым. В итоге последний утвердил обозначенные приказ и штатное расписание – т.е. поставил свою подпись и печать. На основании указанного приказа и штатного расписания она начислила заработную плату всем работающим в МУПе лицам.
Она не знала, что размер заработной платы директора предварительно должен быть утверждён распоряжением администрации района, так как администрация района никогда не запрашивала у них штатные расписания. Она твёрдо была уверена, что директор самостоятельно может регулировать в том числе и свою зарплату.
Также свидетель показала, что Кузнецов передал Предприятию в счёт погашения имущественного ущерба имущество, указанное в акте от 08.12.2022: ноутбук марки «ASUS», стоимостью 17 500 руб., редуктор заднего моста на автомобиль марки «ГАЗ-3309», стоимостью 30 000 руб., гидрораспределитель для трактора марки «МТЗ-82.1», стоимостью 7 000 руб., радиатор охлаждения для трактора марки «МТЗ-82.1», стоимостью 9 000 руб., передний карданный вал для трактора марки «МТЗ-82.1», стоимостью 3 000 руб. Итого стоимость переданного Кузнецовым Предприятию имущества составляет 67 500 руб. Кроме того, на дату 09.12.2022 Кузнецовым на счёт МУПа были внесены денежные средства в сумме 110 140,38 руб., что подтверждается квитанцией МУПа к приходному кассовому ордеру № от 09.12.2022. Суммарно Кузнецовым погашен в полном объёме причинённый Предприятию имущественный вред на сумму 177 640,38 руб. (т.3 л.д.20-23, т.3 л.д.33-44, т.3 л.д.51-53);
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля К.Т., данными в ходе проверки её показаний на месте от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последняя, подтвердив свои ранее данные показания по настоящему уголовному делу в процессуальном статусе свидетеля, указала на следующие имеющие доказательственное значение места: кабинеты бухгалтера и директора МУП «Коммунальщик», расположенное в здании Предприятия по адресу: <адрес>, где издавались соответствующие приказы и штатные расписания, на основании которых увеличивался размер ежемесячно получаемой заработной платы в т.ч. и директора МУПа Кузнецова. Кроме того, свидетель в ходе проведения указанного следственного действия показала, что в течение июня 2019 года и сентября 2019 года, когда издавались соответствующие приказы и штатные расписания по увеличению заработной платы, МУП располагался по адресу: <адрес>, а издаваемые соответствующие приказы и штатные расписания, начиная с января 2020 года, уже подготавливались и подписывались в другом здании Предприятия – по адресу: <адрес> (т.3 л.д.45-50);
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля П.Д., согласно которым последний, будучи главой Быстроистокского района Алтайского края, пояснил, что постановлением и.о. главы администрации Быстроистокского района от 14.10.2016 создано МУП «Коммунальщик» МУП, Предприятие). Согласно устава Предприятия, его учредителем является муниципальное образование «Быстроистокский район Алтайского края» в лице администрации района. Собственником имущества Предприятия также является данное муниципальное образование в лице администрации района. МУП имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности. Согласно распоряжению администрации Быстроистокского района от 08.11.2018 № «О назначении на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» Быстроистокского района Алтайского края», директором Предприятия назначен Кузнецов, с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключён трудовой договор. Каких-либо изменений в трудовой договор с Кузнецовым не вносилось, распоряжения об увеличении заработной платы Кузнецова им (П.Д.) не издавались. Таким образом, Кузнецов, состоящий в должности директора МУПа, не мог самостоятельно увеличивать себе размер заработной платы, он должен был обратиться с указанным вопросом в администрацию района, однако он таковых действий никогда не предпринимал.
Согласно пункту 7 Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Быстроистокского района (утв. постановлением администрации Быстроистокского района от 14.10.2016 №), п.7 изменения в трудовой договор могут вноситься по инициативе главы администрации района, отраслевого органа администрации района либо руководителя предприятия. Изменения трудового договора оформляются дополнительными соглашениями к нему. Процедура согласования проекта дополнительного соглашения к трудовому договору соответствует процедуре согласования проекта трудового договора. Вопрос об изменении трудового договора в части условий и размера оплаты труда руководителя предприятия рассматривается с учётом показателей экономической и финансовой эффективности деятельности предприятия, изменения ставки 1-го разряда работника основной профессии.
Каких-либо изменений в трудовой договор с Кузнецовым не вносилось, распоряжения об увеличении заработной платы Кузнецова им (П.Д.) не издавались. Таким образом, Кузнецов, состоящий в должности директора МУПа, не мог самостоятельно увеличивать себе размер заработной платы путём увеличения размера оклада и доплат, а должен был обратиться с указанным вопросом в администрацию района. В администрацию Быстроистокского района Кузнецов с подобными вопросами не обращался, аудиторских проверок в период 2019-2022 гг. в МУПе не проводилось. На дату ДД.ММ.ГГГГ он (П.Д.) написал заявление на имя начальника ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский», где просил провести проверку и привлечь к установленной законом ответственности Кузнецова по факту необоснованного увеличения собственной заработной платы за период 2019-2022 гг., по результатам рассмотрения которого было возбуждено настоящее уголовное дело.
Таким образом, Кузнецов в период с 2019 года по 2022 год, работая в должности директора МУПа, издавал приказы о повышении заработной платы работникам Предприятия, а также повышал этими же приказами заработную плату себе.
Согласно трудового договора от 08.11.2018, заключённого администрацией района с Кузнецовым, последний издавать распоряжения о повышении себе заработной платы права не имел. Он (Кузнецов) с целью повышения себе заработной платы должен был в первую очередь выйти с ходатайством на главу района, после чего по распоряжению главы района в соответствии с действующим законодательством заработная плата Кузнецову должна была повыситься. Однако в период времени с 2019 года по 2022 год от Кузнецова подобного рода ходатайств не поступало, т.е. он самостоятельно повышал себе заработную плату своими выносимыми незаконными распоряжениями в обозначенный временной период, после чего соответствующие изменения в части повышения заработной платы вносились в штатное расписание – в фонд оплаты труда. После этого новое штатное расписание с фондом заработной платы, увеличенным по распоряжению директора, утверждалось Кузнецовым. При этом, последний не мог не знать о том, что он не имеет права самостоятельно повышать себе заработную плату своими распоряжениями и вносить изменения в штатное расписание в фонд оплаты труда, в связи с чем таким образом Кузнецов в период 2019-2022 гг. похищал денежные средства из бюджета МУПа (т.3 л.д.54-57, т.3 л.д.58-61);
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля Ч.О., согласно которым последняя пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности заместителя директора МУП «Коммунальщик», расположенного по адресу: <адрес> (МУП, Предприятие). Директором Предприятия с ноября 2018 года был Кузнецов. Её рабочее место было расположено в одном кабинете с Кузнецовым, в её должностные обязанности входило составление проектов договоров, составление тарифного плана, решение кадровых вопросов.
Также в МУПе работала бухгалтером К.Т., в должностные обязанности которой входило начисление и выплата заработной платы. Кроме того, К.Т. подготавливала проекты приказов директора и штатное расписание, которое также утверждал Кузнецов, ставив свою подпись и печать Предприятия на указанных документах.
Заработную плату она получала на банковскую карту или наличными в кассе Предприятия. Вопросами начисления и выплаты заработной платы она не занималась, в связи с чем не обладает информацией, каким образом и на основании каких приказов производилось начисление и выплата заработной платы директору МУПа (т.3 л.д.62-66);
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля Г.В., согласно которым последний, будучи старшим оперуполномоченным НЭП и ПК МО МВД России «Петропавловский», пояснил, что в мае 2022 года ему поступила оперативная информация от одного из источников, что в МУП «Коммунальщик» (МУП, Предприятия) директор Кузнецов в период с 01.07.2019 по 30.04.2022 в ходе исполнения обязанностей руководителя данного юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>, путём издания приказов незаконно производил повышение своей заработной платы, тем самым присваивал вверенные ему денежные средства, принадлежащие МУПу, чем причинил последнему материальный ущерб на общую сумму 181 788,24 руб. Для повышения размера своей заработйно платы Кузнецов должен был заключать дополнительные соглашения с работодателем – администрацией Быстроистокского района, однако таких законных действий он не совершал, т.е. незаконно повышал себе размер заработной платы и получал таковую.
После проверки полученной оперативной информации, которая подтвердилась, им был зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков состава преступления в дежурной части МО МВД России «Петропавловский». В дальнейшем по данному факту на дату ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно уголовное дело по ч.3 ст.160 УК РФ (т.3 л.д.71-73);
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля П.А., согласно которым последний, будучи начальником Управления ЖКХ, архитектуры строительства и дорожного хозяйства администрации Быстроистокского района, пояснил, что в его должностные обязанности входит, помимо прочего, курирование вопросов в сфере теплоснабжения.
Постановлением и.о. главы администрации Быстроистокского района Алтайского края от 14.10.2016 было создано МУП «Коммунальщик» (МУП, Предприятие), одним из направлений деятельности которого является обеспечение теплоснабжением жилых домов на территории с.Быстрый Исток. Согласно устава МУП, учредителем Предприятия является муниципальное образование «Быстроистокский район Алтайского края» в лице администрации Быстроистокского района. Собственником имущества Предприятия также является данное муниципальное образование в лице администрации района. Предприятие имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности. Согласно распоряжению администрации Быстроистокского района № от 08.11.2018 «О назначении на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» Быстроистокского района Алтайского края», директором Предприятия был назначен Кузнецов, с которым 08.11.2018 был заключён трудовой договор. Каких-либо изменений в данный трудовой договор не вносилось, распоряжения об увеличении заработной платы Кузнецова не издавались.
Таким образом, Кузнецов, состоящий в должности директора МУПа, не мог самостоятельно увеличивать себе размер заработной платы, а должен был по данному вопросу обратиться в администрацию района (т.3 л.д.80-83);
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля Н.М., согласно которым последний пояснил, что ранее знакомый ему Кузнецов, который является директором МУП «Коммунальщик», в июле 2019 года приобрёл у него редуктор на автомобиль марки «ГАЗ-3309» за 30 000 руб. в виде наличных денег, в связи с чем он (Н.М.) написал соответствующую расписку. Кузнецов тогда пояснил, что данную запчасть он приобретает для автомобиля, находящегося в ведении МУПа (т.3 л.д.88-90);
- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля Р.А., согласно которым последний пояснил, что ранее знакомый ему Кузнецов, являвшийся директором МУП «Коммунальщик», приобрёл у него за 20 000 руб., передав их наличными денежными средствами, следующие запчасти: радиатор, передний карданный вал и гидрораспределитель на трактор. Относительно состоявшейся сделки он написал соответствующую расписку. Кузнецов тогда ему пояснял, что данные запчасти он приобретает для их последующей установки на трактор, находящийся в ведении МУПа (т.3 л.д.84-86);
- рапортом старшего оперуполномоченного НЭБ и ПК МО МВД России «Петропавловский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что директор МУП «Коммунальщик» Кузнецов С.А., будучи должностным лицом, используя своё должностное положение, в период с 2019 года по 2022 год издавал фиктивные приказы по увеличению своего должностного оклада, чем причинил материальный ущерб МУПу (т.2 л.д.17);
- заявлением о совершении преступления главы Быстроистокского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанное должностное лицо органа местного самоуправления просит провести проверку и привлечь к уголовной ответственности директора МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А. по факту необоснованного увеличения им собственной заработной платы за период 2019-2022 гг., в результате чего данной организации, учредителем которой является администрация Быстроистокского района, причинён материальный ущерб (т.2 л.д.19);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе данного следственного действия был осмотрен кабинет МУП «Коммунальщик», расположенного в здании по адресу: <адрес>. При производстве данного следственного действия были обнаружены и изъяты следующие документы, имеющие доказательственное значение по настоящему уголовному делу: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчёте заработной платы»; штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание»; штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание»; штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ №; личная карточка работника Кузнецова С.А. (т.2 л.д.20-35);
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля К.Т. в обозначенную дату в служебном кабинете ПП по <адрес>) были изъяты следующие имеющие доказательственное значение по настоящему уголовному делу документы: отчёты по кассе, расходные ордера и ведомости по выдаче заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ; выписка операций по лицевому счёту № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.25-32);
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля Г.В. в обозначенную дату в служебном кабинете Белокурихинского МСО (<адрес>) были изъяты следующие имеющие доказательственное значение по настоящему уголовному делу документы: расчётные листки сотрудника МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А.; реестры на перечисление заработной платы на банковские карты сотрудника МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписки по счетам №0420 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открытым на имя Кузнецова С.А. в ПАО «Сбербанк России»; сводные ведомости по заработной плате Кузнецова С.А. (начисление и выплата) за 2019 год, 2020 год, 2021 год, а также с января по май 2022 года; бухгалтерская справка №б/н от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальщик» по вопросу выплаты заработной платы углем с приложением ведомостей на получения угля; выплата и начисление по больничным листам Кузнецову С.А. (т.3 л.д.74-79);
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Кузнецова С.А., имеющего на тот момент процессуальный статус подозреваемого, в обозначенную дату в служебном кабинете Белокурихинского МСО (<адрес>) была изъята книга по заработной плате МУП «Коммунальщик» (т.2 л.д.136-141);
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Кузнецова С.А., имеющего на тот момент процессуальный статус обвиняемого, в обозначенную дату в служебном кабинете Белокурихинского МСО (<адрес>) были изъяты: акт приёма-передачи товарно-материальных ценностей МУП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67 500 руб.; квитанция к приходному кассовому ордеру № МУП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 110 140,38 руб.; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.223-228);
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за период июля 2019 – апреля 2022 года в МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А. начислена заработная плата в сумме 681 558,43 руб., заработная плата, подлежащая выплате работнику, составляет 597 623,43 руб. Заработная плата выплачена в полном объёме. Сумма заработной платы, подлежащая выплате директору МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А. за период июль 2019 – апрель 2022 года, при условии, что его оклад составляет в 2019 году – 11 722,06 руб., в 2020 году – 12 130,00 руб., в 2021 году – 12 792, 00 руб., в 2022 году – 13 890, 00 руб., составляет 419 983,05 руб. Сумма заработной платы до удержания НДФЛ составляет 475 625,05 руб. Сумма разницы между суммой заработной платы, выплаченной Кузнецову С.А., и суммой заработной платы, подлежащей выплате Кузнецову С.А., составляет 177 640,38 руб. За исследуемый период МУП «Коммунальщик» начислено Кузнецову С.А. заработной платы больше на 205 933,38 руб., чем установлено настоящим исследованием, исходя из условий поставленного на разрешение вопроса № (определить сумму заработной платы, подлежащую выплате МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А. за период июль 2019 года – апрель 2022 года, при условии, что его оклад составляет: в 2019 году – 11 722,06 руб., в 2020 году – 12 130 руб., в 2021 году – 12 792 руб., в 2022 году – 13 890 руб.) (т.3 л.д.173-185);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены следующие имеющие доказательственное значение по настоящему уголовному делу документы: 1). реестры на перечисление заработной платы на банковские карты сотрудника МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2). выписки по счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открытым на имя Кузнецова С.А. в ПАО «Сбербанк России»; 3). копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-л о приёме на должность директора МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А.; 4). копия трудового договора, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (работодатель) с Кузнецовым С.А. (работник) по назначению Кузнецова С.А. на должность директора МУП «Коммунальщик» с установленным ему должностным окладом в размере 11 722,06 руб.; 5). копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве доплаты в размере 25% от должностного оклада директору МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А.; 6). копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве доплаты в размере 30% от должностного оклада директору МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А.; 7). копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ»; 8). копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчёте начислений заработной платы»; 9). копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание»; 10). сводные ведомости по заработной плате Кузнецова С.А. (начисление и выплата) за 2019-2021 гг., а также с января по май 2022 года; 11). бухгалтерские справки МУП «Коммунальщик»; 12). расчёт начислений по больничным листам и отпускных выплат Кузнецову С.А.; 13). Книга по заработной плате МУП «Коммунальщик» за период с 09.2017 по 06.2022 гг. (1 том); 14). отчёты по кассе, расходные ордера и ведомости по выдаче заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, – которые признаны в качестве вещественных доказательств и приобщены к материалам дела в данном процессуальном статусе приобщены в материалы настоящего уголовного дела (т.4 л.д.1-250, т.5 л.д.1-246, т.6 л.д.1-122, т.6 л.д.169-170).
Оценивая каждое доказательство, представленное по настоящему уголовному делу, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, суд считает вину подсудимого в совершении вышеобозначенного преступления доказанной.
Доказательства, исследованные судом, получены в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона, соответствуют принципу допустимости и их совокупность достаточна для принятия решения по делу. Оснований для сомнения в достоверности показаний подсудимого, представителя потерпевшего и свидетелей по делу у суда нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой, объективно подтверждаются письменными материалами дела, в т.ч. и не оспаривались в какой-либо части стороной защиты в ходе судебного разбирательства.
Анализируя содержание отдельных положений Устава МУП «Коммунальщик» (далее – МУП, Предприятие), где отражены цели создания Предприятия, основные виды его коммерческой деятельности, учитывая, что его учредителем и собственником переданного имущества является муниципальное образование «Быстроистокский район Алтайского края» в лице администрации Быстроистокского района, суд приходит к выводу, что глава Быстроистокского района был правомочен как работодатель заключить с Кузнецовым С.А. трудовой договор от 08.11.2018 как с работником. Более того, в статье 38 Устава муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края» прямо указано о полномочиях главы района назначать на должность с заключением трудового договора и освобождать от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
В силу отдельных положений Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», имущество унитарного предприятия формируется за счёт: а). имущества, закреплённого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; б). доходов унитарного предприятия от его деятельности; в). иных не противоречащих законодательству источников. Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия, действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет приём на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издаёт приказы, выдаёт доверенности в порядке, установленном законодательством. Руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно. Руководитель унитарного предприятия несёт в установленном законом порядке ответственность за убытки, причинённые унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
Из вышеуказанных положений Федерального закона №161-ФЗ следует, что всё имущество и денежные средства, находящиеся в кассе Предприятия и размещённые на его расчётных счетах, являются вверенными директору данной коммерческой организации Кузнецову С.А., который на правах единоличного управления вправе распоряжаться ими в целях, необходимых для функционирования МУПа.
В соответствии со ст.145 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда руководителей государственных или муниципальных унитарных предприятий определяется трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
Согласно п.3 Положения об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №2), размер должностного оклада руководителя предприятия определяется федеральным органом исполнительной власти либо организацией, осуществляющей функции и полномочия учредителя по заключению, изменению и прекращению трудового договора с руководителем предприятия.
Таким образом, распоряжение главы Быстроистокского района от 08.11.2018 № о назначении Кузнецова С.А. на должность директора МУП «Коммунальщик», а также постановления главы района о продлении срока трудового договора с Кузнецовым С.А. от 30.05.2019 №, от 25.05.2020 № от 25.05.2021 № и от 17.05.2022 №, условия трудового договора от 08.11.2018, заключённого главой Быстроистокского района с Кузнецовым С.А., Устав МУП «Коммунальщик», Положения об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, Трудовой кодекс Российской Федерации подтверждают тот факт, что только глава района как работодатель подсудимого вправе был повышать установленный трудовым договором должностной оклад подсудимого как директора Предприятия. Разделом 4 трудового договора от 08.11.2018 Кузнецову С.А. установлен работодателем оклад в размере 11 722,06 руб., на работу на должность директора МУПа он принят на 0,9 ставки.
При этом, как в трудовом договоре от 08.11.2018, так и в Уставе МУП «Коммунальщик» директору Предприятия не делегировано полномочий по повышению себе самостоятельно заработной платы каким-либо способом (в т.ч. путём повышения оклада, установления доплат к заработной плате). Наоборот, в упомянутом трудовом договоре прямо предписано, что директору Предприятия может выплачиваться ежемесячная, ежеквартальная премии за достижение высоких производственных показателей в соответствии с действующим отраслевым Положением об оплате труда руководителей (п.4.1).
В пункте 7 Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Быстроистокского района (утв. постановлением администрации района от 14.10.2016 №), прямо предписано, что изменения в трудовой договор, заключённый с директором МУПа, в т.ч. в части условий и размера оплаты труда, могут вноситься по инициативе главы администрации района, отраслевого органа администрации района либо руководителя предприятия; таковые изменения трудового договора оформляются в виде дополнительных соглашений к нему.
Анализируя круг полномочий директора МУПа Кузнецова С.А., регламентированных в Уставе Предприятия, а также в трудовом договоре от 08.11.2018, суд приходит к выводу, что подсудимый выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУПе, вследствие чего при совершении присвоения вверенных ему денежных средств Предприятия путём самостоятельного издания приказов и внесения изменений в штатные расписания, тем самым повышая размер своей заработной платы, использовал своё служебное положение. При этом, документального подтверждения о согласовании повышения должностного оклада подсудимого с администрацией Быстроистокского района (в т.ч. с главой района или же отраслевым органом администрации района) судом не установлено. Подсудимый и его защитник на этот счёт также каких-либо контраргументов в противовес позиции, занятой стороной государственного обвинения по данному рассматриваемому делу, как в ходе предварительного следствия, так и судебного разбирательства не приводили.
При установлении размера причинённого материального ущерба по рассматриваемому делу суд берёт за основу заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно полностью отвечает предъявляемым законодательством Российской Федерации требованиям, проведено и оформлено в строгом соответствии с положениями, регламентированными уголовно-процессуальным законом, Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 №28 «О судебной экспертизе по уголовным делам». Более того, ни стороной защиты, ни стороной обвинения, в т.ч. и ни от представителя потерпевшего, каких-либо заявлений относительно допущенных нарушений норм процессуального права при производстве данного экспертного исследования, а также относительно несогласия с экспертными выводами касаемо установленной стоимости причинённого администрации Быстроистокского района как потерпевшей стороне материального ущерба не поступило.
Кузнецов С.А. в судебном заседании занимает позицию, адекватную складывающейся судебной ситуации, на вопросы отвечает по существу, на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит (т.6 л.д.175). Учитывая изложенное, суд признаёт Кузнецова С.А. вменяемым по отношению к инкриминируемому ему в вину преступлению.
Таким образом, суд квалифицирует действия Кузнецова С.А. по ч.3 ст.160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершённое лицом с использованием своего служебного положения.
При назначении вида и размера наказания Кузнецову С.А. суд в соответствии со ст.ст.6, 43 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершённого подсудимым преступления, состояние здоровья подсудимого и состояние здоровья членов его семьи, его возраст, материальное положение как его самого, так и членов его семьи, характеризующие данные о личности подсудимого, влияние назначаемого судом наказания на его исправление и условия жизни его семьи, а также мнение представителя потерпевшего Конобейского А.В., не настаивавшего на строгой мере наказания для подсудимого.
Оценивая характер общественной опасности преступления, суд принимает во внимание, что деяние, предусмотренное ч.3 ст.160 УК РФ, совершённое Кузнецовым С.А., является преступлением против собственности и законом отнесено к категории тяжких.
Определяя степень общественной опасности содеянного, суд исходит из того, что данное преступление является оконченным.
Смягчающими наказание обстоятельствами подсудимого Кузнецова С.А. суд в соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.61 УК РФ учитывает и признаёт: полное признание вины и раскаяние в содеянном, в том числе и выраженное в ходе судебного разбирательства; активное способствование расследованию преступления, нашедшее своё выражение в предоставлении Кузнецовым С.А. органам следствия сведений об обстоятельствах совершённого им присвоения вверенного имущества МУП «Коммунальщик» с использованием своего служебного имущества (дата, время, место и способ вынесения и подписания приказов о повышении размера своего оклада и доплат к своей заработной плате, а также изменения штатных расписаний; указание о своей роли в содеянном); добровольное возмещение в полном объёме потерпевшему – администрации Быстроистокского района Алтайского края – имущественного ущерба, причинённого в результате преступления (переданы денежные средства, а также запчасти для техники и ноутбук соразмерно рыночной стоимости похищенных денежных средств); положительные характеристики подсудимого по месту жительства и работы; совершение подсудимым преступления впервые; состояние здоровья подсудимого и его супруги К.Т.; оказание подсудимым на постоянной основе посильной материальной помощи своей совершеннолетней дочери К.Е., являющейся студентом ВУЗа по очной форме обучения; оказание подсудимым посильной физичической помощи престарелой С.Н., проживающей с ним по соседству.
Иных обстоятельств для признания их смягчающими в силу ч.2 ст.61 УК РФ и не входящих в закреплённый законодателем обязательный перечень смягчающих вину обстоятельств, по делу не установлено. Ни подсудимым, ни его защитником таковых не названо с соответствующим доказательственным подтверждением.
Более того, признание смягчающими иных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, является исключительной прерогативой суда, таковых суд не усматривает.
При этом, судом не признаётся в качестве смягчающего подсудимому наказание обстоятельства предоставление Кузнецовым С.А. сотруднику полиции письменных объяснений признательного характера от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до момента возбуждения настоящего уголовного дела) в качестве явки с повинной или же активного способствования раскрытию преступления. Данную свою позицию суд мотивирует нижеследующим.
Так, согласно правовой позиции, изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (в ред. от 18.12.2018), под явкой с повинной следует понимать добровольное сообщение лица о совершённом им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание лицом своей вины в совершении преступления в таких случаях может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке части 2 статьи 61 УК РФ или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.
Согласно материалам рассматриваемого дела, обстоятельства присвоения Кузнецовым С.А. вверенных ему денежных средств МУПа путём незаконного издания приказов о повышении размера своего оклада и об установлении доплат к заработной плате, в т.ч. и путём изменения штатных расписаний, стали известны сотрудникам МО МВД России «Петропавловский» при осуществлении оперативного сопровождения по ранее возбуждённому уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.160 УК РФ, по факту присвоения денежных средств, направленных на ремонт котельной, находящейся в ведении МО МВД России «Петропавловский», при выполнении ремонтных работ работниками МУП «Коммунальщик» – подтверждением этому, помимо иных содержащихся в материалах настоящего уголовного дела документов, является рапорт старшего оперуполномоченного НЭБ и ПК МО МВД России «Петропавловский» Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружения в действиях Кузнецова С.А. признаков состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, где он указывает об издании директором МУПа Кузнецовым С.А., использующим своё служебное положение, фиктивных приказов по увеличению размера своей заработной платы, в результате чего причинил материальный ущерб МУПу (т.2 л.д.17). При этом, в материалах дела каких-либо сведений о том, что до выявления указанного факта Кузнецов С.А. в инициативном добровольном порядке обращался в правоохранительные органы с соответствующим признанием, а не был приглашён для дачи пояснений именно сотрудником полиции, не содержится, подсудимым или же его защитник на этот счёт каких-либо контраргументов также не приводилось. Тем самым о совершённом факте хищения путём присвоения денежных средств МУПа, а также о совершении данного хищения именно директором Предприятия Кузнецовым С.А. при использовании им своего служебного положения, в т.ч. о способе совершения данного преступления, на дату ДД.ММ.ГГГГ до момента предоставления Кузнецовым С.А. на этот счёт признательных пояснений уже было известно.
При таких установленных по делу обстоятельствах письменные объяснения Кузнецова С.А. признательного характера от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства как явка с повинной или же как активное способствование именно раскрытию преступления признано быть не может, так как было выявлено вопреки воле и желанию подсудимого. Между тем, данное объяснение признаётся судом и учитывается в качестве смягчающего наказание обстоятельства – как активное способствование расследованию преступления.
Обстоятельств, отягчающих наказание Кузнецова С.А., судом не установлено.
Учитывая указанные обстоятельства, характер совершённого Кузнецовым С.А. преступления, данные о его личности, материальном и семейном положении, состоянии здоровья как его самого, так и членов его семьи, а также учитывая принципы справедливости и гуманизма, наличие у него смягчающих наказание обстоятельств в отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения Кузнецову С.А. наказания в виде лишения свободы в рамках санкции закона, с применением ч.1 ст.62 УК РФ.
Рассмотрев возможность применения дополнительного наказания в виде штрафа, суд с учётом конкретных обстоятельств дела, а также материального положения подсудимого и членов его семьи, его применение находит нецелесообразным. Также суд считает нецелесообразным применение дополнительного наказания в виде ограничения свободы в связи с достаточностью назначенного основного наказания.
Оснований для назначения подсудимому более мягкого вида и размера основного наказания суд не усматривает, так как это не может в должной степени обеспечить достижение целей наказания.
При этом, суд убеждён, что исправление Кузнецова С.А. возможно без его изоляции от общества – то есть с применением положений ст.73 УК РФ, с испытательным сроком и возложением на него определённых обязанностей, полагая, что именно такое наказание соразмерно содеянному и будет способствовать исправлению подсудимого, и соответствует требованиям ч.1 ст.6 УК РФ и ч.1 ст.60 УК РФ.
Оснований для применения к подсудимому положений ст.64 УК РФ, с учётом его личности, характера и обстоятельств совершённых им действий, суд не находит, поскольку обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, по делу не имеется.
Правовых оснований для понижения категории преступления в силу ч.6 ст.15 УК РФ, применения ст.53.1 УК РФ также не имеется.
Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.
Так, реестры на перечисление заработной платы на банковские карты сотрудника МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписки по счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открытым на имя Кузнецова С.А. в ПАО «Сбербанк России»; копию распоряжения от 08.11.2018 № о приёме на должность директора МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А.; копию трудового договора, заключённого 08.11.2018 между администрацией Быстроистокского района Алтайского края (работодатель) с Кузнецовым С.А. (работник) по назначению Кузнецова С.А. на должность директора МУП «Коммунальщик» с установленным ему должностным окладом в размере 11 722,06 руб.; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве доплаты в размере 25% от должностного оклада директору МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А.; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве доплаты в размере 30% от должностного оклада директору МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А.; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ»; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчёте начислений заработной платы»; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание»; сводные ведомости по заработной плате Кузнецова С.А. (начисление и выплата) за 2019-2021 гг., а также с января по май 2022 года; бухгалтерские справки МУП «Коммунальщик»; расчёт начислений по больничным листам и отпускных выплат Кузнецову С.А.; Книгу по заработной плате МУП «Коммунальщик» за период с 09.2017 по 06.2022 гг. (1 том); отчёты по кассе, расходные ордера и ведомости по выдаче заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в материалах настоящего уголовного дела, необходимо продолжить хранить в деле.
Гражданский иск по делу не заявлен.
По данному уголовному делу Кузнецов С.А. в порядке ст.91 УПК РФ не задерживался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.296-299, 307-309, ч.1 ст.310 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Кузнецова С.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы.
На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.
Обязать Кузнецова С.А. один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого, по графику, установленному данным органом; не менять постоянное место жительства без уведомления этого органа.
Избранную Кузнецову С.А. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению настоящего приговора в законную силу.
В соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ, после вступления приговора в законную силу: хранящиеся в материалах настоящего уголовного дела: реестры на перечисление заработной платы на банковские карты сотрудника МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписки по счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открытым на имя Кузнецова С.А. в ПАО «Сбербанк России»; копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-л о приёме на должность директора МУП «Коммунальщик» Кузнецова С.А.; копию трудового договора, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Быстроистокского района Алтайского края (работодатель) с Кузнецовым С.А. (работник) по назначению Кузнецова С.А. на должность директора МУП «Коммунальщик» с установленным ему должностным окладом в размере 11 722,06 руб.; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве доплаты в размере 25% от должностного оклада директору МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А.; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве доплаты в размере 30% от должностного оклада директору МУП «Коммунальщик» Кузнецову С.А.; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ»; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчёте начислений заработной платы»; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание»; сводные ведомости по заработной плате Кузнецова С.А. (начисление и выплата) за 2019-2021 гг., а также с января по май 2022 года; бухгалтерские справки МУП «Коммунальщик»; расчёт начислений по больничным листам и отпускных выплат Кузнецову С.А.; Книгу по заработной плате МУП «Коммунальщик» за период с 09.2017 по 06.2022 гг. (1 том); отчёты по кассе, расходные ордера и ведомости по выдаче заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, – продолжить хранить в деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 15 суток со дня его постановления путём принесения жалобы или представления в Быстроистокский районный суд Алтайского края, а осуждённым, содержащимся под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
Осуждённый вправе участвовать при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, где он может поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Судья А.В. Вдовенко