Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-607/2023 от 22.08.2023

Дело № 12-607/2023

№

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2023 года                                                  г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Мейлер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился с жалобой, просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что парковочное место было оплачено, так как был приобретён абонемент на парковку автомобиля с государственным регистрационным знаком № сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78 "Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми", утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Согласно п.4.5. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Согласно 4.6. Положения оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, используются на платной основе.

Из постановления следует, что, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:15:07 до 12:45:32 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной 31 декабря 2015 года №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.4,4.5,4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78.

Однако с такими выводами административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии п. 1.1 постановления Администрации г. Перми от 30 декабря 2015 года № 1140 "Об утверждении видов абонементов на право пользования парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, Порядка приобретения абонементов на право пользования парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлено, что порядок приобретения абонементов на право пользования парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок), устанавливает процедуру приобретения абонементов на право пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - абонемент), созданными в соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 (дале.7. В Реестр абонементов включаются следующие сведения:

П.1.7.1. регистрационный номер абонемента;

П.1.7.2. фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон, e-mail (в отношении физических лиц);

П.1.7.3. наименование организации, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес, телефон, e-mail (в отношении юридических лиц);

П.1.7.4. сведения о государственном регистрационном знаке транспортного средства, в отношении которого действует абонемент;

П.1.7.5. тарифная зона, в которой действует абонемент;

П.1.7.6. стоимость приобретаемого абонемента;

П.1.7.7. реквизиты документа об оплате абонемента;

П.1.7.8. дата внесения записи о выдаче абонемента;

П.1.7.9. срок действия абонемента (начало и окончание периода действия - платные парковки).

П.2.6. в случае принятия решения о предоставлении абонемента и внесении реестровой записи в Реестр абонементов заявителю направляется в качестве документа, предоставляющего его обладателю право размещать транспортное средство на платных парковках в определенных тарифных зонах в течение фиксированного срока, уведомление о предоставлении абонемента по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку способом, указанным в Заявлении.

П.2.7. право размещать транспортное средство, на которое приобретается абонемент, на парковочных местах платных парковок в границах тарифных зон, указанных в Заявлении, без внесения платы наступает с даты, указанной заявителем в Заявлении, но не ранее чем через 5 рабочих дней после дня подачи Заявления (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении абонемента, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был приобретен абонемент со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, на все тарифные зоны, в связи, с чем МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» ему было выдано уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:15:07 до 12:45:32 часов автомобиль заявителя находился на территории парковки, используемой на платной основе, в тарифной зоне 101, оплата им была произведена в полном объеме.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:                                                            Т.А. Мейлер