Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2015/2021 ~ М-1834/2021 от 23.07.2021

Дело № 2-2015/2021

УИД 21RS0022-01-2021-002527-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года                             город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Л.А. к Малыгиной Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего М.П.И., администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

Афанасьева Л. А. обратилась в суд с иском к Малыгиной Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего М.П.И., администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики:

предъявив требования:

- признать М.П.И.. утратившим права пользования жилым помещением - квартирой № дома № по ул. Первомайская гор. Новочебоксарск Чувашской Республики;

- признать за истицей право собственности на квартиру № в доме № по ул. Первомайская гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Иск мотивирован тем, что 18 мая 2021 года истица обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска с заявлением о передаче в собственность квартиры № в доме № по ул. Первомайская гор. Новочебоксарск, на что администрация г. Новочебоксарск письмом от 29 июня 2021 года указала на невозможность приватизации спорной квартиры до разрешения вопроса о месте проживания несовершеннолетнего М.П.И., который ранее был зарегистрирован в спорной квартире. Однако, Малыгина Е. А. вместе со своим несовершеннолетним сыном М.П.И.. в 2016 году выехали из спорного жилого помещения, проживают в настоящее время в квартире, находящейся в собственности Малыгиной Е. А., где и зарегистрирован несовершеннолетний.

Истица Афанасьева Л. А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

         Ответчик Малыгина Е. А., действующая в интересах несовершеннолетнего М.П.И.., а также привлеченный к участию в деле на основании ч. 3 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний М.П.И.., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В заявлении указали, что исковые требования ими признаются в полном объеме.

Ответчик администрация гор. Новочебоксарск явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Третье лицо Конорева А. А., уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что требования иска поддерживает, притязаний на спорное жилое помещение не имеет.

          Третье лицо - Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании его утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета городского совета народных депутатов от 05 августа 1987 года № А.А.П. был выдан ордер № на состав семьи из двух человек, включая самого А.А.П.. и жену Афанасьеву Л. А., на право вселения в квартиру № дома № по ул. Первомайская гор. Новочебоксарск. Все лица, на которых предоставлялся ордер, вселились в спорную квартиру и встали на регистрационный учет по месту жительства.

         Согласно данных поквартирной карточки, представленной ТСЖ «Первомайская-37», на регистрационном учете в спорной квартире состоит истец Афанасьева Л. А.

         Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 08 октября 2019 года по гражданскому делу № 2-1676/2019 Афанасьев А. П. признан утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по ул. Первомайская гор. Новочебоксарск.

Также из копии поквартирной карточки усматривается, что на регистрационном учете в спорном жилом помещении состояли:

- Малыгина (Афанасьева) Е. А. - в период с 23.08.1988 по 05.11.2016,

- Конорева (Афанасьева) А. А. - в период с 30.09.1990 по 27.05.2018,

- М.П.И.., 14.08.2006 года рождения, - в период с 01.11.2006 по 24.01.2017.

24 декабря 2019 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска и Афанасьевой Л. А. был заключен договор найма жилого помещения №С в отношении квартиры № в доме № по ул. Первомайская гор. Новочебоксарск.

         Истцом Афанасьевой Л. А. заявлены требования о признании утратившим право пользования жилым помещением М.П.И. в связи с его выездом на другое место жительства.

         Данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Малыгина (ранее Афанасьева) Е.А. с 11 октября 2006 года состоит в зарегистрированном браке с М.И.В..

Согласно свидетельства о рождении I№, выданного Отделом ЗАГС администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики 03 сентября 2008 года, М.П.И. родился ДД.ММ.ГГГГ года, его родителями являются Малыгина Е.А. и М.И.В..

Из обстоятельств дела также следует, что несовершеннолетний М.П.И.. с 01 ноября 2006 года по 24 января 2017 года состоял на регистрационном учете по адресу спорной квартиры.

Как следует из поквартирной карточки на квартиру № в доме № по ул. Строителей гор. Новочебоксарск, в данной квартире на регистрационном учете состоят Малыгина Е. А. (с 05 ноября 2016 года) и М.П.И.. (с 24 января 2017 года).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости по адресу г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. № кв. №, собственниками квартиры являются М.И.В. и Малыгина Е.А. (общая совместная собственность) на основании договора купли-продажи от 03 октября 2016 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что несовершеннолетний М.П.И.. был зарегистрирован в спорной квартире вместе с матерью Малыгиной Е. А., а в последующем был снят с регистрационного учета и выехал из спорного помещения.

Данных о том, что выезд М.П.И. из спорной квартиры носит вынужденный характер, в материалы дела не представлено.

При этом, согласно доводов истца, ответчик Малыгина Е. А. и ее несовершеннолетний сын М.П.И.. в спорной квартире в настоящее время не проживают, на регистрационном учете не состоят, расходы по оплате жилого помещения и коммунальным услугам не несут. Личного имущества в спорной квартире также не имеют.

Данные обстоятельства ответчиком Малыгиной Е. А. не оспаривались. Доказательств в опровержение указанных доводов стороны истца в материалы дела представлено не было, наоборот, в письменном заявлении стороной ответчика исковые требования признаются в полном объеме.

Более того, несовершеннолетний М.П.И.. с января 2017 года постоянно зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его родителям М.И.В. и Малыгиной Е. А., по адресу: гор. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. №, кв. №.      

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний Малыгин П. И. утратил право пользования спорной квартирой, а потому требования иска Афанасьевой Л. А. о признании М.П.И.. утратившим право пользования квартирой № в доме № по ул. Первомайская г. Новочебоксарск подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о признании за ней права собственности на квартиру № в доме № по ул. Первомайская г. Новочебоксарск по праву приватизации.

Из обстоятельств дела следует, что 18 мая 2021 года истец Афанасьева Л. А. обратилась с заявлением в администрацию гор. Новочебоксарск о передаче ей квартиры № в доме № по ул. Первомайская г. Новочебоксарск в личную собственность, на что были получены ответы от 15 июня 2021 года и от 26 июня 2021 года, в соответствии с которыми в предоставлении муниципальной услуги о передаче жилого помещения в собственность было отказано по тем основаниям, что не представлено разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения без участия М.П.И.. либо решение суда о признании договора социального найма жилого помещения с ним расторгнутым.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения, находящиеся в государственном, муниципальном и других жилищных фондах, на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Законодатель, закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в ст. 4 названного закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение к числу указанных в данной правовой норме не отнесено. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма бесплатно и в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, не включено, оно может рассматриваться в качестве объекта приватизации.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Каких-либо правопритязаний относительно спорного жилого помещения со стороны третьих лиц по делу не имеется.

При этом настоящим решением суда признано, что несовершеннолетний М.П.И.. утратил право пользования квартирой № в доме № по ул. Первомайская г. Новочебоксарск.. <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требование истца Афанасьевой Л. А. о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение по праву приватизации подлежит удовлетворению.

Поскольку настоящим решением признано право собственности за Афанасьевой Л. А. на спорную квартиру, то в соответствии с положениями ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Афанасьевой Л. А. на квартиру, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, гор. Новочебоксарск, ул. Первомайская, д. №, кв. №.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать М.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № дома № по ул. Первомайская г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Признать за Афанасьевой Л.А. право собственности по праву приватизации на квартиру № в доме № по ул. Первомайская гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                          О.А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2021 года.