Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2022 ~ М-980/2022 от 08.06.2022

Дело № 2-967/2022 (50RS0050-01-2022-001423-77)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                            5 июля 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием истца Першиной К.А., представителя ответчика ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Турутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першиной Кристины Алексеевны к ГУ – Главному Управлению ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об установлении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

Першина К.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований истец указала, что после смерти 29 марта 2022 г. ее отца Першина А.Н. она 13 апреля 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и получила отказ, мотивированный отсутствием документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении умершего. Считает отказ несоответствующим нормам закона, поскольку она (Першина К.А.) не достигла возраста 23 лет, проходит обучение по очной форме в образовательном учреждении, умерший приходится ей отцом, который имел общий трудовой стаж и нес расходы по ее содержанию. Просит с учетом имевшего место изменения (дополнения) исковых требований признать отказ ответчика от 19 апреля 2022 г. № и решение об отказе в установлении пенсии от 26 апреля 2022 г. незаконными, обязать ответчика назначить ей (Першиной К.А.) социальную и страховую пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с 29 марта 2022 г. до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ею 23 лет, возложить на ответчика расходы по оплате госпошлины.

Определением суда от 23 июня 2022 г. по гражданскому делу ответчик ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области заменен на правопреемника – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области.

Определением суда от 5 июля 2022 г. производство по делу в части требований о признании отказа ответчика от 19 апреля 2022 г. незаконным, обязать ответчика назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца прекращено.

В судебном заседании истец Першина К.А. заявленные требования поддержала, просила признать решение об отказе в установлении пенсии от 26 апреля 2022 г. незаконным, обязать назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с 29 марта 2022 г. на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Турутова Е.В. в судебном заседании пояснила, что истцом были соблюдены условия, позволяющие назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, однако, не было представлено доказательств, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего кормильца. С 1 июня 2022 г. данный факт не требует подтверждения.

Свидетель Свидетель №1, бабушка истца, в судебном заседании подтвердила нахождение ФИО1 на иждивении ее отца.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

После смерти отца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о назначении пенсии по случаю потере кормильца.

Решением от 26 апреля 2022 г. ГУ - Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении пенсии, указав, что факт нахождения Першиной К.А. на иждивении отца ФИО4 не подтвержден.

В силу положений ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в момент обращения Першиной К.А. в пенсионный орган) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей в момент обращения Першиной К.А. в пенсионный орган).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей в момент обращения Першиной К.А. в пенсионный орган).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 № 18-П, Определение от 17.12.2008 № 1071-О-О).

В подтверждение заявленных требований истцом представлена справка, выданная ФГБОУВО «<данные изъяты>» от 4 апреля 2022 г., где усматривается, что Першина К.А. с 1 сентября 2020 г. обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам по договору об оказании платных образовательных услуг, срок окончания обучения 31 августа 2024 г. Стипендию не получает.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец, достигшая возраста 18 лет, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Доказательства, представленные истцом в материалы дела, подтверждают факт нахождения Першиной К.А. на иждивении у отца, помощь которого являлась для нее источником средств к существованию.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что статья 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была дополнена частью 4.1, в соответствии с которой предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, обращение Першиной К.А. в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по случаю потере кормильца последовало в пределах установленного законом срока, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить и производить выплату пенсии истцу с 29 марта 2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Першиной Кристины Алексеевны удовлетворить.

Признать решение ГУ – Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 26 апреля 2022 г. незаконным.

Обязать ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области назначить Першиной Кристине Алексеевне страховую пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с 29 марта 2022 г. на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Взыскать с ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, ОГРН №, ИНН №, в пользу Першиной Кристины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 500-174, расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                      Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 07.07.2022

Председательствующий                                      Е.А. Жигарева