Решение по делу № 2-5/2018 (2-356/2017;) ~ М-306/2017 от 06.10.2017

Дело № 2-5/1-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 19 января 2018 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: представителя истца – Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области Белоус А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности на условные земельные доли граждан в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах СПК «Правда» и признании права собственности на этот участок за МО «Яловское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Яловская сельская администрация Красногорского района Брянской области обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанными исковыми требованиями.

В обоснование иска представитель истца указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Красногорского района Брянской области №147 от 29.06.1994 г. «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях «Правда», «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено организовать работу по выдаче свидетельств на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. Решением общего собрания трудовых коллективов хозяйств были утверждены списки лиц, наделенных земельными долями по СПК «Правда» в количестве 449 человек с определением размера доли каждого собственника СПК «Правда» - 8,14 га. В указанном списке среди прочих собственников указаны и ответчики. На протяжении последних лет (более 10) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследования и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Яловской сельской администрацией Красногорского района Брянской области составлен список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете «Красногорская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Яловского сельского поселения по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности. С момента публикации вышеуказанного списка от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Яловскую сельскую администрацию в письменной форме поступило 7 возражений. Назначенное на 05.06.2014г., общее собрание участников долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Правда», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления поселения – Яловская сельская администрация самостоятельно, с учетом поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании невостребованных земельных долей по СПК «Правда» утвердили списки невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанных земельных участков, находящихся в долевой собственности. Указанный список состоит из земельных долей, собственники которых умерли и никто из наследников не принял наследство. В связи с изложенным, Яловская сельская администрация Красногорского района Брянской области просит суд прекратить право собственности на указанные земельные доли граждан площадью 8,14 га каждого в СПК «Правда» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Правда»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО68, ФИО9, ФИО10, ФИО69, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО70, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО74, ФИО67; признать право собственности за муниципальным образованием «Яловское сельское поселение» на 73 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Правда» площадью 594,22 га указанных граждан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования истца на 54 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности в отношении граждан – собственников земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО48, ФИО50, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67 – в отношении которых имеются наследственные дела.

В судебном заседании представитель истца – глава Яловской сельской администрации Красногорского района Белоус А.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области Дронова Н.И., в отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Брянской области», Управление Росреестра по Брянской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли, сведений о причинах неявки суду не представили. Согласно справке ГКУ Брянской области «Красногорское районное управление сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № СПК «Правда» снято с регистрационного учета и деятельности не ведет (л.д. 34).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях «Кургановское», «Правда», «Восход» и «Увелье» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи) по СХП «Правда» (л.д.11, 12-20).

Собственниками условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Правда» на праве общей долевой собственности, в том числе являются граждане: ФИО5, ФИО68, ФИО69, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО32, ФИО70, ФИО43, ФИО44, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО57, ФИО74, площадью 8,14 га каждый в СХП «Правда» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Правда».

Доля в праве общей долевой собственности каждого собственника условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Правда» составляет 1/449, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельные доли, принадлежащие указанным лицам, не зарегистрированы (л.д. 31-33).

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справок о смерти ФИО5 (л.д.72), ФИО68 (л.д.73), ФИО69 (л.д.74), ФИО17 (л.д.76), ФИО18 (л.д.77), ФИО25 (л.д.78), ФИО32 (л.д.80), ФИО70 (л.д.81), ФИО43 (л.д.82), ФИО44 (л.д.83), ФИО47 (л.д.84), ФИО49 (л.д.85), ФИО51 (л.д.86), ФИО52 (л.д.87), ФИО71 (л.д.89), ФИО72 (л.д.90), ФИО73 (л.д.91), ФИО57 (л.д. 92), ФИО74 (л.д.93) умерли.

В сообщениях нотариуса Красногорского нотариального округа Брянской области ФИО88 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-65), нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО89 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.171-173), нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО90 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.178), нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО91 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.180-181) сведения о наличии в отношении указанных граждан наследственных дел отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что граждане: ФИО5, ФИО68, ФИО69, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО32, ФИО70, ФИО43, ФИО44, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО57, ФИО74 не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании ч.ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № СПК «Правда», расположен в границах МО «Яловское сельское поселение» по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны граждане: ФИО5, ФИО68, ФИО69, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО32, ФИО70, ФИО43, ФИО44, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО57, ФИО74 с правом собственности на условные земельные доли площадью 8,14 га каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> в границах СПК «Правда» ( л.д.24-29).

В соответствии с п. 4 Постановления администрации Брянской области от 27 июля 2006 года № 459 «О реализации Закона Брянской области от 09 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» (в редакции от 07 ноября 2012 года) газета «Красногорская жизнь» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от 9 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области».

Указанный список опубликован в газете «Красногорская жизнь» № 22 от 07 марта 2014 года (л.д. 204-205).

На основании ч.5 и 7 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела установлено, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принималось.

Учитывая изложенное МО «Яловское сельское поселение» Красногорского района Брянской области выступило с инициативой проведения собрания с повесткой дня:1) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Указанное объявление опубликовано в газете «Красногорская жизнь»№ 33 от 25 апреля 2014 года (л.д. 21). В назначенное время собрание из-за отсутствия кворума не состоялось ( л.д. 22-23).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах сельскохозяйственного предприятия «Правда» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущество не заявил.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных.

С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащая умершим земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок площадью 8,14 га каждого в СПК «Правда» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Правда» граждан: ФИО5, ФИО68, ФИО69, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО32, ФИО70, ФИО43, ФИО44, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО57, ФИО74.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Яловское сельское поселение» на 19 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах СПК «Правда» определив долю муниципального образования «Яловское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес>, в праве общей долевой собственности в размере 19/ 449.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья          Р.Н. Сидоров