Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-67/2024 от 11.03.2024

Материал №13а-67/2024

Дело №2а-1106/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 апреля 2024 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

с участием помощника прокурора г.Моршанска Тер-Акопова В.А.,

при помощнике судьи Челековой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации г. Моршанска Тамбовской области об отсрочке исполнения решения суда по административному делу по административному иску прокурора г.Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования прокурора <адрес>.

На администрацию <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для управления многоквартирными домами по следующим адресам: <данные изъяты>, до заключении собственниками помещений в указанных многоквартирных домах договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанных домах иного способа управления многоквартирным домом.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда, которое мотивировано следующим.

Администрацией <адрес> организован и проведен конкурс по выбору управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по следующим адресам: <данные изъяты>. Однако конкурс признан не состоявшимся, ввиду отсутствия заявок. В настоящее время проводится подготовка к проведению нового конкурса по выбору управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по вышеуказанным адресам.

На основании изложенного просят отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда <адрес> по административному делу <данные изъяты>

В судебном заседании представитель администрации <адрес> по доверенности, ФИО2, заявление поддержала, пояснила, что не имеется возможности предоставить доказательств проведенной работы по исполнению решения суда объявления конкурса, а также подтверждения причин, препятствующих исполнению решения суда.

Помощник прокурора <адрес>-ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления и предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по ИОИП УФССП <адрес> извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ). Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом, решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для управления многоквартирными домами по следующим адресам: <данные изъяты>, до заключении собственниками помещений в указанных многоквартирных домах договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанных домах иного способа управления многоквартирным домом.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты> выданного Моршанским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Администрацией <адрес> не предоставлено доказательств совершения действий, направленных на исполнение решения суда, не приведено объективных причин, препятствующих своевременному исполнению решения суда, отсутствуют доказательства объявления конкурса по выбору управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по адресам: <данные изъяты>, после вступления решения суда в законную силу.

О подготовке к проведению нового конкурса по выбору управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по вышеуказанным адресам, доказательств не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких обстоятельств решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных действий.

В каждом конкретном случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом после устранения обстоятельств, на которые ссылается заявитель в обоснование заявления об отсрочке исполнения решения, должно наступить реальное исполнение решения суда.

Из анализа содержания указанных правовых норм следует, что основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии препятствий к совершению исполнительных действий либо затрудняющих исполнение судебного постановления.

Подобных обстоятельств при рассмотрении заявления администрации <адрес> судом не установлено.

На основании вышеназванных норм, в удовлетворении заявления администрации <адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.198,199, 358 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по административному делу по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами – отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                             А.П. Болтышева