Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-145/2019 от 20.03.2019

Судья Романова О.А. Дело № 77-145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 02 апреля 2019 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Кировского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России Патрушева А.С. на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.1.2 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 14 января 2019 года Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократической партии России (далее также – Кировское региональное отделение ЛДПР) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 2.1.2 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

07 февраля 2019 года представитель Кировского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России Патрушев А.С. обратился в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области с жалобой на постановление мирового судьи, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 февраля 2019 года в удовлетворении ходатайства представителю Кировского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России Патрушеву А.С. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 14 января 2019 отказано.

Не согласившись с данным определением, представитель Патрушев А.С. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления мирового судьи, указывая, что не были извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем не имели возможности представить свои возражения. Для получения документов, подтверждающих необоснованность привлечения политической партии к административной ответственности, координатором были направлены запросы в Центральный Аппарат ЛДПР г. Москва.

Заместитель главы администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, начальник департамента финансов Шавлова Г.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. От представителя администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области Черняевой О.Ю. поступило письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

С учетом надлежащего извещения Шавловой Г.Г. считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России Патрушева А.С., поддержавшего требования и доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, десятидневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Кроме того на данное лицо возложена обязанность предоставить доказательства наличия уважительных причин пропуска срока.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого района Кировской области от 14.01.2019 была получена представителем Кировского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России П. 23.01.2019 лично, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 51).

В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно вышеуказанным положениям, истечение десятидневного срока для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи приходилось на 02 февраля 2019 года.

Следовательно, оспариваемое постановление вступило в законную силу 03 февраля 2019 года.

Жалоба на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования была направлена представителем Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России Патрушевым А.С. 07 февраля 2019 года, то есть с пропуском установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на обжалование, судья районного суда учел все изложенные в нем доводы и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования указанного постановления, а также о том, что указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами, которые давали бы суду основание для удовлетворения его ходатайства.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи не имеется.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Кировского регионального отделения ЛДПР о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении нахожу несостоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа ( часть 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Кировского регионального отделения ЛДПР местом нахождения общества указан адрес: <адрес>.

Согласно почтовому уведомлению о направлении судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 14.01.2019 в 14 час. 30 мин., доставлено адресату и получено уполномоченным по доверенности представителем 10.01.2019 (л.д. 39).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей Кирово-Чепецкого районного суда были приняты надлежащие меры по направлению Кировскому региональному отделению ЛДПР судебного извещения и созданы необходимые условия для реализации им права на судебную защиту.

Указанные представителем Кировского регионального отделения ЛДПР Патрушевым А.С. причины пропуска процессуального срока обжалования, как получение координатором партии необходимых документов, уважительными не являются, поскольку действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предъявляет никаких особых требований к жалобе (протесту) на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, в связи с чем заявитель при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, имел возможность реализовать свое право на обжалование вынесенного в отношении него постановления в установленные законом сроки.

Оснований полагать, что у Кировского регионального отделения ЛДПР имелись препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление мирового судьи в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу представителя Кировского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России Патрушева А.С. – без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда В.И. Стёксов