Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3855/2023 ~ М-3852/2023 от 12.10.2023

Дело № 2–3855/2023                                КОПИЯ

УИД № 59RS0011-01-2023-004835-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                             09 ноября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Веремей М.А.,

с участием помощника прокурора г.Березники Лукасевич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Щербакову А.А. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники обратился в суд с исковым заявлением к Щербакову А.А. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование исковых требований указал, что Щербаков А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Пермский край, г. Березники, ..... Постановлением администрации г. Березники от 05.12.2016 № 3581 многоквартирный дом № 26 по пр. Ленина, г. Березники был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Согласно постановлению администрации г. Березники от 26.12.2016 № 3784 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен многоквартирный дом № по ..... г. Березники. 03.03.2017 г. Щербаков А.А. подал заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты. 06.03.2017 г. Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники Щербакову А.А. направлено уведомление № о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. 14.05.2019 г. между АО «Корпорацией развития Пермского края», Щербаковым А.А. и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п (далее - Порядок).В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику Щербакову Алексею Андреевичу квартиру № по ....., г. Березники, а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере 1 355 013,00 рублей. Администрацией города Березники обязательства перед Щербаковым А.А., ..... г.р., исполнены. 03.03.2017 г. между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком Щербаковым А.А. заключено соглашение, в соответствии с которым Щербаков А.А. обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № в доме № по ..... г. Березники в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора. 08.04.2022 между Щербаковым А.А. и Чистяковым В.В., Зимокос Т.В. заключен договор уступки прав по договору участия в строительстве (договор цессии). Жилое помещение № в доме № по ..... принято Зимокос Т.В. 19.06.2023, что подтверждается передаточным актом. Право собственности на жилое помещение по адресу: Пермский край, г. Березники, ..... зарегистрировано за Зимокос Т.В., 06.09.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости. В настоящее время администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности на жилое помещение и подачи документов в МФЦ для осуществления регистрации ранее возникшего права (1/2 доли) по адресу: ......

Истец просит суд прекратить право собственности Щербакова А.А. на жилое помещение общей площадью 31,80 кв.м., расположенное по адресу: .....; признать право собственности на жилое помещение, общей площадью 31,80 кв.м., расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края.

Представитель истца УИЗО администрации г. Березники Демидова Э.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Щербаков А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресам, имеющимся в материалах дела, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения по иску, в котором просят рассмотреть исковое заявление без участия представителя.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями с отметкой «истек срок хранения», сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и Щербаков А.А. имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Щербаков А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.11.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.10.2023 (л.д. 32-34, 36,37).

Постановлением администрации г. Березники от 05.12.2016 № 3581 многоквартирный дом № по ....., г. Березники был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 7).

Согласно постановлению администрации г. Березники от 26.12.2016 № 3784 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен многоквартирный дом № по ....., г. Березники (л.д. 8-9).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

03.03.2017 г. Щербаков А.А. подал заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты (л.д. 10).

06.03.2017 г. Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники Щербакову А.А. направлено уведомление № 18-07-08/68 о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 11).

14.05.2019 г. между АО «Корпорацией развития Пермского края», Щербаковым А.А. и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 13-20).

Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п (далее-Порядок).

В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику Щербакову А.А. квартиру № по ул. ..... г. Березники, а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере 1 355 013,00 рублей.

Администрацией города Березники обязательства перед Щербаковым А.А. исполнены, что подтверждается платежным поручением от ..... (л.д. 21).

В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

03.03.2017 г. между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком Щербаковым А.А. заключено соглашение, в соответствии с которым Щербаков А.А. обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № в доме № по ..... г. Березники в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора (л.д. 12).

08.04.2022 между Щербаковым А.А. и Чистяковым В.В., Зимокос Т.В. был заключен договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве (договор цессии), в соответствии с которым Цедент уступает, а Цессионарий принимает право требования по договору участия в долевом строительстве № от 14.05.2019, заключенному между Цедентом, АО «Корпорация развития Пермского края» и администрацией г. Березники. Объектом по договору долевого строительства является квартира №, расположенная в 1 подъезде на 6 (шестом) этаже Дома № квартала № по адресу: Пермский край, г. Березники, ....., общей площадью 33,0 метров квадратных, балкон или лоджия 2,10 метров квадратных (л.д. 22-24)

Право собственности на жилое помещение по адресу: Пермский край, г. Березники, ....., зарегистрировано за Зимокос Т.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 30-31).

В настоящее время УИЗО администрация г. Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: Пермский край, г. Березники, ..... в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика Щербакова А.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчика Щербакова А.А. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за УИЗО администрации г. Березники подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ИНН 5911000188) к Щербакову А.А. (паспорт 5707 № выдан ..... Отделом УФМС России по .....) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, - удовлетворить.

Прекратить право собственности Щербакова А.А., ..... года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 (подпись)            И.А. Бурдина

Копия верна. Судья