Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1942/2022 ~ М-1717/2022 от 18.08.2022

.

                                                                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» октября 2022 года                           город Новокуйбышевск

      Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи      Н.И. Шигановой,

при секретаре                                 А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1942/22 по исковому заявлению             Сибаторова Е. Р. к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сибаторов Е.Р. обратился в суд с иском к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области и просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы машинистом технологических насосов:

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>; обязать назначить досрочную страховую пенсию с 22.01.2022.

     В обоснование исковых требований Сибаторов Е.Р. указал, что 24 декабря 2021 обратился в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - ГУ - ОПФР по Самарской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

      Решением ГУ - ОПФР по Самарской области от 23.06.2022 <№> в назначении пенсии отказано по причин отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 56 лет не менее 10 лет, отсутствия страхового стажа не менее 25 лет.

     Его страховой стаж на дату обращения составляет более 25 лет, а именно 35 лет 0 месяцев 2 дня (что указано в пункте 6 Решения ГУ - ОПФР по Самарской области от 23.06.2022);

ГУ - ОПФР по Самарской области определил специальный стаж его работы общей продолжительностью 1 год 3 месяца 24 дня ( в должности оператора товарного в цехе подготовки нефти и газа <№> с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>).

В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы в качестве машиниста технологических насосов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с чем он не согласен.

Согласно данных трудовой книжки, Справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 27.07.2021, исх. <№>, выданной АО «Самаранефтегаз», а также сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в системе персонифицированного учета работал и работает по настоящее время машинистом технологических насосов полный рабочий день в условиях, дающих право на досрочное назначение льготной пенсии —данные периоды отмечены в Выписке из ИЛС кодом особых условий труда 2130302А-14259.

    Таким образом, специальный стаж по состоянию на 24.12.2021 составляет 13 лет 06 месяцев 17 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Другие условия для назначения пенсии тоже соблюдены: возраст — 55 лет, общий страховой стаж более.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

    Представитель ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области Золина И.И. возражала против удовлетворения исковых требований Сибаторова Е.Р. по основаниям, изложенным в отзыве.

    Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     Судом установлено, что      Решением ГУ - ОПФР по Самарской области от 23.06.2022 <№> Сибаторову Е.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

ГУ - ОПФР по Самарской области определил специальный стаж его работы общей продолжительностью 1 год 3 месяца 24 дня ( в должности оператора товарного в цехе подготовки нефти и газа <№> с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>).

В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не засчитаны спорные периоды работы в качестве машиниста технологических насосов.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

    Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

      В обоснование отказа в назначении страховой пенсии Сибаторову Е.Р. пенсионный фонд сослался на то, что по сведениям наблюдательного дела ряд должностей, включая должность машиниста технологических установок в производстве подготовки сырой нефти, этих перечней не соответствует производству страхователя и Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, о чем страхователь был неоднократно уведомлен. В производстве «Подготовка сырой нефти», установленном пунктом 2 части 3 раздела XII Списка, не предусмотрена должность «машинисты технологических насосов» позиция 2130302а-14259. До настоящего времени от страхователя не поступали измененные перечни и корректирующие формы индивидуальных сведений. Кроме того, согласно письму ГУ - ОПФР по Самарской области от 23.05.2015 №3.0/13-3323 «О досрочном пенсионном обеспечении слесарей ОАО «Самаранефтегаз» относительно работников указанного страхователя определено отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение у всех работников, обслуживающих системы промышленной канализации (за исключением должностей, предусмотренных разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2). Это связано с тем, что в подразделе 3 раздела XII Списка № 2 предусмотрен ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций производственной канализации. Основным видом деятельности АО «Самаранефтегаз» является добыча полезных ископаемых, то есть экономическая деятельность сырьевая и не относится к производству (никакой товар организацией не производится).

     Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Правительство РФ установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

     Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

     В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

     Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н (действовавшего на момент обращения истца к ответчику с заявлением), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

      В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     Согласно данных трудовой книжки, Справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 27.07.2021, исх. <№>, выданной АО «Самаранефтегаз», а также сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в системе персонифицированного учета работал и работает по настоящее время машинистом технологических насосов полный рабочий день в условиях, дающих право на досрочное назначение льготной пенсии —данные периоды отмечены в Выписке из ИЛС кодом особых условий труда 2130302А-14259.

    Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной работодателем, в спорные периоды работы истец Сибаторов Е.Р. работала непосредственно в подготовке сырой нефти полный рабочий день, простоев по вине предприятия не было.

    Ответчиком отказано во включении в специальный стаж указанных периодов работы на том основании, что работодателем документально не подтверждено наличие производства переработки нефти, газа (в том числе в части стабилизации сероводородосодержащей нефти), предусмотренное разделом Х «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» Списка №1, так как предприятие занимается добычей полезных ископаемых.

Между тем, согласно Уставу АО «Самаранефтегаз» основными видами деятельности Общества являются, в том числе: добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, услуги по подготовке и перекачке нефти, транспортирование по трубопроводам, прочая деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу.

     Как следует из информации, предоставленной АО «Самаранефтегаз» (л.д.87-82 т.1) согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Самаранефтегаз» является добыча нефти (код ОКВЭД 06.10.1).

      В пункте 2а подраздела № 3 «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» Списка №2 поименована должность «машинист технологических насосов» при условии, что данные работники заняты на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка № 1.

      В разделе X Списка № 1 перечислены, в том числе, такие производства как электрообессоливание и обезвоживание, стабилизация, гидроочистка сероводородосодержащей нефти и газового конденсата.

       По информации АО «Самаранефтегаз» на предприятии осуществляется подготовка к первичной переработке нефти, которая включает в себя следующие процессы: стабилизацию (сепарацию), обезвоживание нефти, обессоливание нефти, электрообессоливание. Вся добываемая АО «Самаранефтегаз» сырая нефть является сероводородосодержащей, что подтверждается паспортом качества нефти, соответственно, в цехах подготовки нефти и газа проводится подготовка (электрообессоливание, обезвоживание, стабилизация и гидроочистка) сероводородосодержащей нефти.

       Поскольку сероводородосодержащая нефть относится к 2 классу опасности, часть производств по ее подготовке выделены законодателем в Список №1 как более вредные, чем подготовка сырой нефти, указанная в п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка №2.

Таким образом, работа истца обоснованно отнесена работодателем к Списку № 2 раздел XII подраздел 3 пункт 2а позиция 2130302а-14259.

     Согласно сведениям по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР в отношении истца АО «Самаранефтегаз» перечисляет взносы по дополнительному тарифу по коду специальной оценки условий труда В3.2, а исчисление страхового стажа осуществляется по коду льготы 2130302а-14259.

     Взносы, уплаченные за истца, пенсионным органом страхователю АО «Самаранефтегаз» не возвращались.

     С учетом указанных выше периодов работы, подлежащих включению в стаж на 22.01.2022 истец имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

      Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Сибаторова Е. Р. к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

     Обязать ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области включить в специальный стаж Сибаторова Е.Р., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы машинистом технологических насосов:

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>; обязать назначить досрочную страховую пенсию с 22.01.2022; обязать назначить Сибаторову Е.Р. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

      В окончательной форме решение изготовлено    14.10. 2022 года.

Судья:           /подпись/                      Н.И. Шиганова