Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2024 от 02.05.2024

__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 12-126/2024

54MS0017-01-2024-002164-94

РЕШЕНИЕ
20 июня 2024 года    г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска     Зуева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем             Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального казенного предприятия г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» ИНН/КПП __ на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 22.04.2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного предприятия г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 22.04.2024 года МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание - штраф в размере 650 000 рублей.

02.05.2024 МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» подана жалоба на постановление от 22.04.2024, в которой апеллянт просит суд отменить постановление от 22.04.2024 г., производство по делу прекратить, поскольку в действиях МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» имеется малозначительность, формально никаких негативных последствий несвоевременная уплата штрафа не повлекла, штраф был оплачен до составления протокола, кроме того, неуплата штрафа была связана в наложенными арестами на счета. В настоящее время, как следует из налоговой декларации, деятельность МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» является убыточной, размер убытков составляет 56 664 464 руб. Материальное положение не позволило своевременно оплатить штраф, однако, штраф был оплачен.

Представитель МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, ссылался на малозначительность правонарушения, кроме того, указал на то, что размер штрафа является для предприятия очень существенным.

Должностное лицо Т.С. в суд не явились, извещена.

Суд, выслушав апеллянта, исследовав доводы, изложенные в жалобе, проанализировав материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт», будучи подвергнутым постановлением от 14.02.2023 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 КоАП, не уплатил в установленный законом срок назначенный ему административный штраф. Действия МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приходя к данному выводу, мировой судья ссылался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией постановления о наложении административного взыскания, сведениями, согласно которым штраф, назначенный МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» в установленный законом срок не оплачен.

Учитывая вышеизложенное, достоверность, допустимость и достаточность перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оценивая принятое постановление, мировым судьей правомерно сделан вывод об отсутствии в действиях МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» малозначительности.

Материальное положение МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт», которое не позволяло ему своевременно оплатить штраф не является исключительным обстоятельством, позволяющим прийти к выводу о малозначительности совершенного деяния. Материальное положение лица может учитываться при назначении наказания, как характеризующая сторона субъекта правонарушения, но не характеризует правонарушение как малозначительное.

Факт уплаты штрафа до составления протокола об административном правонарушении так же не является исключительным обстоятельством, поскольку факт уплаты штрафа свидетельствует лишь об исполнении МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» своего обязательства оплатить штраф, исполнения своего обязательства не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Поскольку состав правонарушения является формальным, наличие какие-либо неблагоприятных последствий не требуется для квалификации правонарушения, правонарушением считается оконченным в момент истечения срока на добровольную оплату штрафа.

Кроме того, из текста постановления мирового судьи следует, что размер штрафа, с учетом всех обстоятельств дела был максимально снижен мировым судьей с 1300 000 руб. до 650 000 руб., что так же свидетельствует о том, что мировым судьей была правильно дана оценка обстоятельствам дела.

Таким образом, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, мировым судьей правильно определены фактические обстоятельства дела.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе ст. 4.5 КоАП РФ, судом не допущено.

Выводы суда являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону.

Совершенное МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» административное правонарушение квалифицированно в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, а административное наказания назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Иных доказательств, влекущих отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении жалобы представлено не было.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, по делу не допущено. Наказание назначено в пределах санкции в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется. В соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 22.04.2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного предприятия г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Муниципального казенного предприятия г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья /подпись/ А.А. Зуев