Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2778/2022 ~ М-2140/2022 от 24.03.2022

заочное решение суда составлено в окончательной форме 21.04.2022

50RS0035-01-2022-002790-69

№ 2-2778/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года                     г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ледковой И.М.,

при секретаре судебного заседания Сурковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, об обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой возведенный строительством двухэтажный гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 637 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», находящимся по адресу: <адрес>, об обязании ответчика осуществить снос указанной самовольной постройки, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик является собственником земельного участка, на котором расположено вышеуказанный объект, возведенный в отсутствие разрешения на его строительство, с нарушением отступов от границы земельного участка, а потому объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Истец - Администрация г.о. Подольск представитель ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик – ФИО1 судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще (л.д.41), о причинах неявки в суд не сообщил.

Третье лицо – представитель Главного управления Государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, (л.д.42) о причинах неявки в суд не сообщил.

Поскольку ответчик надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, суд определил рассматривать дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 637 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.11-13).

В администрацию г.о. Подольск поступили материалы проверки отдела надзора за строительством (ОНзС) № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении факта самовольного возведения объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно уведомлению ОНзС № ГУ ГСН МО №б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки на вышеуказанном земельном участке выявлен факт возведения объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-18), согласно которому нарушены отсутпы от границы земельного участка с северной стороны 2,88 и 2,86 м, тогда как для данного строения минимальные отступы от границ земельного участка должны составлять не менее 3 метров и максимальный процент застройки 40%.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно требованиям пункта 2 статьи 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в пункте 1 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании разрешительной документации на строительство и на ввод в эксплуатацию спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020602:195 не выдавалось.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил; наличие угрозы жизни и здоровью.

Из содержания пункта 1 статьи 55.32 ГрК РФ следует, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Пунктом 6 статьи 55.32 ГрК РФ установлено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком был возведен спорный объект без разрешительной документации в нарушение требований градостроительного законодательства, Правил землепользования и застройки территории, карты градостроительного зонирования г.о. Подольск.

Ответчиком, надлежаще извещенным о дате слушания дела, не представлено доказательств в соответствии со статьей 56 ГПК РФ в опровержение доводов истца.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать самовольной постройкой возведенный строительством двухэтажный гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1637 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 осуществить снос самовольной постройки – двухэтажного гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1637 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья             подпись        Ледкова И.М.