Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2020 ~ М-348/2020 от 30.10.2020

№2-394/2020

80RS0003-01-2020-000610-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Дульдурга    11 декабря 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А., при секретаре Дашиевой Д.Б.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 394/ 2020 по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга    лиц к    индивидуальному

предпринимателю Жигжитовой Б.Д. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивировав тем, что прокуратурой района, во исполнение распоряжения прокурора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № р «Об организации надзора за исполнением законов при реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации» проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем    Жигжитову Б.Д.    Б.Д. требований

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее - Закон № 44-ФЗ), в ходе которой установлено следующее.

Так проверкой установлено, что 15.10.2019 между администрацией сельского поселения «<адрес>» в лице главы сельского поселения Э.М.Б. и индивидуальным предпринимателем Жигжитову Б.Д. заключен договор подряда на монтаж детской игровой площадки в <адрес> №.

Согласно п. 1.1 Договора подрядчик обязуется выполнить работы по монтажу (сборке) хоккейной площадки размерами 26x56 по адресу: <адрес>, согласно техническому заданию.

08.11.2019 администрацией сельского поселения «<адрес>» в лице заместителя главы сельского поселения «<адрес>» Б.Е.Л. и ИП Жигжитову Б.Д. подписаны акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 08.1 1.2019 № по форме КС-3, согласно которым ИП Жигжитову Б.Д..

1

выполнила обязательства по вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения «<адрес>» перечислила на счет ИП Жигжитову Б.Д. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № йот ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Часть 7 настоящей статьи предусматривает, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

2

Положения статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

В силу статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации предельный срок обнаружения недостатков, составляет пять лет.

В ходе проведенной проверки установлено, что выполненные работы ИП Жигжитову Б.Д. по монтажу хоккейной коробки выполнены некачественно. Так установлено, что бетонное основание имеет выделения шлака, местами коробка расположена не полностью на бетонном основании, что в свою очередь исключает возможность надежной фиксации коробки на основании, требуется наращивание бетонного основания.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес ИП Жигжитову Б.Д. ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, в котором излагалось требование об устранении нарушений в частности о проведении дополнительных работ по наращиванию основания хоккейной коробки. Однако ИП Жигжитову Б.Д. какие либо меры по исполнению законных требований прокурора района не приняты.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» законодательство о физической культуре и спорте основывается на таком принципе как обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения.

Таким образом, выявленные нарушения могут повлечь не использование хоккейной коробки по назначению, и как следствие будет нарушено право граждан на свободный доступ к физической культуре и спорту.

Просит суд:

Обязать индивидуального предпринимателя Жигжитову Б.Д. выполнить работы по монтажу хоккейной площадки по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим заданием к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ..

Ответчик ИП Жигжитову Б.Д. и представитель третьего лица администрации СП «<адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явились.

Помощник прокурора Дульдургинского района Быканов В.А. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика ИП Жигжитову Б.Д. и представителя третьего лица администрации СП «<адрес>», надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП Жигжитову Б.Д. и представителя третьего лица администрации СП «<адрес>», так как в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, должным образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора района Быканов В.А. поддержал требования прокурора в полном объеме и просит суд удовлетворить требования прокурора.

Выслушав помощника прокурора и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «<адрес>» в лице главы сельского поселения Э.М.Б. и индивидуальным предпринимателем Жигжитову Б.Д. заключен договор подряда № на монтаж детской игровой площадки в <адрес>.

Согласно п. 1.1 Договора подрядчик обязуется выполнить работы по монтажу (сборке) хоккейной площадки размерами 26x56 по адресу: <адрес>, согласно техническому заданию.

Требованиями технического задания предусмотрено, что для установки хоккейной коробки необходимо подготовить фундамент, а именно ямки с 1 размерами 450x200 мм, глубиной 150 мм, дополнительно у края ямки продлить в глубину ямку диаметром 200 мм на 600 мм, установить в ямки столбы (77 шт.) по размерам. Произвести заливку ямок бетоном. Поверхность бетона выровнять горизонтально.

08.11.2019г. администрацией сельского поселения «<адрес>» в лице заместителя главы сельского поселения «<адрес>» Б.Б.Л. и ИП Жигжитову Б.Д. подписаны акт о приемке выполненных работ от 08.11,2019 № по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №

4

№ по форме КС-3, согласно которым ИП Жигжитову Б.Д.. выполнила обязательства по вышеуказанному договору от 15,10.2019 в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения «<адрес>» перечислила на счет ИП Жигжитову Б.Д.. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом согласно акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Жигжитову Б.Д., выполнены следующие работы на общую сумму <данные изъяты> рубля, а именно осуществлена подготовка фундамента, подготовлены ямки размерами 450x200 мм, глубиной 150 мм, дополнительно у края ямки продлены в глубину ямки диаметром 200 мм на 600мм. Установлены в ямки столбы в количестве 77 шт. по размерам. Произведена заливка ямок бетоном. Поверхность бетона выровнена горизонтально.

В ходе проведенной прокуратурой Дульдургинского района проверки установлено, что ИП Жигжитову Б.Д. работы по монтажу хоккейной коробки не исполнены в полном объеме, а именно ямки глубиной 150 мм не подготовлены, дополнительно у края ямки работы по углублению ямки до диаметра 200 мм на 600 мм не произведены, столбы в ямки в количестве 11 шт. по размерам не установлены.

Таким образом, ИП Жигжитову Б.Д. не выполнены работы по муниципальному контракту на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Из ответа ИП Жигжитову Б.Д. на представление прокуратуры Дульдургинского района следует, что нарушения выявленные в ходе проверки нашли свое подтверждение, в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, планируется наращивание бетонного основания.

                        Согласно ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги; правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44,    45,    46,    47,    49,    51,    53 настоящего Кодекса.

        В силу ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд,строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд)    положения,    предусмотренные настоящим

параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании части 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а

5

            при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата    работы    такого    рода.

По правилам частей 1, 3 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

На основании изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению иск прокурора Дульдургинского района к ИП Жигжитову Б.Д. о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований законодательства.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд приходит к мнению, что с ответчика ИП Жигжитову Б.Д., не освобожденного от уплаты государственной пошлины подлежит взыскать в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи)рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Жигжитову Б.Д. выполнить работы по монтажу хоккейной площадки по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим заданием к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ..

Взыскать с ответчика Жигжитову Б.Д. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

6

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Решение вынесено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:    Замиенова О.В.

7